三、实施多种措施，构建新的独立学院毕业生就业指导体系
面对严峻的就业形势，独立学院毕业生就业的“大众化”现实，劳动力资源配置市场化的转型、高等教育改革的深化，我们应当遵循广义的就业指导理念，采取以下措施完善独立学院毕业生就业指导工作，实现其与就业促进、就业安全法律制度的衔接。
（1）转变独立学院毕业生就业指导工作的观念
首先，转变一次性就业观念，树立多次择业思想。随着社会主义市场经济的建立，社会各行各业的竞争十分激烈，立于不败之地的企业毕竟是少数，也就是说，企业的不稳定势必造成企业人员的流动性。由于种种原因，大学生的第一次就业仅仅是暂时的，要想找到理想的单位和岗位，必须不断进取，进行多次选择。
其次,转变“从一而终”的就业观念，树立一专多能思想。在计划经济体制下，由于劳动用工的“终身制”，要求劳动者的专业和能力专一化，劳动者一旦被分配到一定单位和岗位，往往终身不变。但在市场经济条件下，由于打破了劳动用工制度的“终身制”，要求当代大学生必须从“专一”观念向“多能”观念转变，拓宽自己的专业面和知识面，培养自己多方面的能力，成为一专多能、适应市场经济发展需要的人才。
第三 ，转变就业中狭隘的“地域”观念，树立“五湖四海”的就业思想。大学生在择业过程中，应从自身情况和条件出发，打破传统地域观念的束缚，在市场经济的广阔天地里寻找能充分发挥自己才华的场所。大学生毕业后既可以在城市也可以到农村就业，应以学以致用、发挥专长为原则。大学生到农村就业，既有利于大学生发挥自己的聪明才智，又有利于广大农村经济、社会的发展。
第四，转变狭隘的“行业”观念，树立在各种性质的单位均可就业的思想。由于受传统观念的影响，不少大学毕业生面对机关、事业单位与企业以及国有与民营企业的选择时，仍倾向于选择机关、事业单位和国有企业，认为它们有保障。其实，随着国有企事业单位改革的深化，它们在人事制度、人才需求、工资福利等方面将会逐渐与社会其他行业拉平。因此，大学生选择工作单位不应以其性质是否国有为原则，应主要考虑它们的生命力，要满足发挥个人专长的需要，又要满足社会、经济发展的需要。
总之，大学生应根据个人的理想、性格、能力及国家政策和自己的专业等主客观条件确定自己的就业观，既顾全大局，面向未来，充分发挥自己的能力、才华和专业特长。
（2）实现独立学院毕业生就业指导的全程化
从制度上保障独立学院毕业生就业指导全程化的资金来源。有学者在实证研究中发现，在就业过程中就业指导机构的帮助对学生就业有显著影响。就业指导机构作为专业化、权威性组织，可发挥规模化优势促进学生就业并节约社会总成本。因此，规范独立学院毕业生就业指导的资金保障有利于整个社会的利益。相应的法律制度可以规定高校应当将学费或财政投资的一定比例用于高校毕业生就业指导，还应当对专科、高职院校、一般本科院校、边疆民族地区高校的大学生就业指导工作给予适当的额外补助。
（3）加强独立学院毕业生就业指导工作的对外联系
独立学院毕业生就业指导机构应当加强与社会的联系。诸如，与用人单位、与其他公共就业机构、与相关部门等，从而整合就业信息资源渠道，掌握人才需求信息，杜绝虚假信息，促进高校毕业生合理、有序、安全的流动，也为高校毕业生提供必要的就业培训和岗位锻炼。
（4）实现独立学院毕业生就业指导工作与劳动就业制度的衔接
第一，尽快制定《就业促进法》，将高校毕业生就业指导作为促进青年就业的一项措施纳入《就业促进法》。用法律手段促进就业是不少国家的成功经验。就业促进囊括了一系列措施、涉及多个部门，《就业促进法》将各种就业促进职能系统化，联合各相关机构，构建分工合理、职责明确、协调合作的就业促进体制促进就业。青年就业是我国就业工作的重点和难点，高校毕业生就业也属于该领域。将高校毕业生就业指导纳入《就业促进法》，首先从劳动就业法的角度确认了其地位；其次，《就业促进法》以基本法的形式将高校毕业生就业指导纳入了就业促进体系，实现该工作与其他就业促进职能和机构的协调合作。
第二，以《劳动法》为核心，建立健全劳动者合法权益的法律保护体系，禁止就业歧视及其他侵害劳动者或求职者合法权益的行为。法律对劳动者的平等保护可以促进高校毕业生就业，也有力地支持了独立学院毕业生就业指导工作的开展。
第三，针对现行促进独立学院毕业生就业的优惠政策和措施，应当尽快制定相应法律予以规范，督促其落实，特别是鼓励独立学院毕业生服务西部、到农村、基层就业的政策和措施。在基尼系数高的国家，求职者的地域选择对个人是相当重要的。在转轨的中国，城乡间、地区间普遍存在较大收入差距，独立学院毕业生的大城市流动倾向、大企业流动倾向、发达地区流动倾向客观上是一种理性选择。
第四，建立劳动力市场信用体系，解决职业中介机构、用人单位和求职学生信用缺失的问题，防止虚假信息泛滥。该体系应当将独立学院毕业生就业指导机构、职业中介机构、用人单位和毕业生纳入其中。首先规定由学生所在学校的就业指导机构提供学生求职信息的认证，由劳动人事部门提供职业中介机构、用人单位的信用管理。其次，在就业指导机构和有关部门间建立信息交流制度。从而，保护学生的安全，扫除求职障碍。
第五，建立完善的社会保障制度和就业培训制度。社会保障制度可为暂时未就业的高校毕业生提供救助，促进其就业。而且社会保障制度在全社会的普遍实施，可以消除高校毕业生就业向大城市、大企业、高待遇职业集中的倾向，促进独立学院毕业生人力资源的自由流动。这样就业指导的内容才能拓展，就业指导的观念教育和社会责任教育才能获得制度支撑。另外，还应当建立促进高校毕业生自主创业的法律法规；劳动就业制度应给予非正规就业特殊保护，从而增加独立学院毕业生的就业渠道，拓展高校毕业生就业指导的内容。
四、在独立学院毕业生就业指导工作中突出个性指导和职业生涯指导
职业选择是一个过程，不是某一时刻一下子完成的“决定”。因此，独立学院毕业生“职业生涯”指导所涉及的对象不只是毕业生，而应是全体独立学院学生。因此独立学院“就业指导”不只是指导毕业班学生如何找工作，而应该在指导独立学院学生进行职业选择时注重帮助学生发现、培养自身的潜能与创造力，把培养和输送具有独立生存能力和创业精神的人才作为高校的根本任务。从本质上说，“就业指导”实质应是“职业生涯指导”，是帮助个体自我成长的过程，是帮助个体在其独特的能力、兴趣、价值倾向的基础上，协助他们认识和理解自身特点，提升自我概念，直至发展、探索和开发自己潜能的过程。这就要求就业指导必须做到如下几点：
第一，全程指导(高校全过程)、全员指导(全体独立学院学生，无论是对于考研者、出国者、创业者还是有就业资源的学生，尤其是高校的贫困学生都必须提供指导)、全面指导(不仅要指导就业，还要兼顾指导学生的学业、职业和事业；既要指导学生自己的发展，还要指导学生与学校的发展、与社会发展相一致、相协调的问题)。
第二，注重对学生进行分阶段、有侧重、循序渐进地开展指导。如对一年级学生，应首先侧重于如何适应高校生活，如何建立和谐的人际关系，系统地介绍专业与职业之间的关系以及职业对人的要求；介绍专业、就业、职业的认识，了解本专业的发展前景、毕业生的就业形势、社会上相关职业的发展状况，从而增强学生的专业认识，树立关于专业、学业、就业、职业关系的初步认识。对二年级学生，侧重于如何塑造和完善自己，努力建立扎实的基础知识和合理的知识结构，正确认识自己，努力实现理想自我与现实自我的协调统一；有针对性地培养自己的职业发展能力和素质。对于三年级的学生，侧重于如何根据自己的个性特点，努力拓宽知识面，提高能力，增强就业的自主性和对自己的将来做出决策的能力；对毕业年级的学生，根据择业期的特点和困惑，进行政策、技巧、心理测试等方面的指导及考研与就业的选择，同时，还要注重对他们进行终身学习、终身教育、实现可持续发展战略等进行教育和引导，帮助他们稳定职业、追求事业，实现自我价值和社会价值。
第三，注重个性化指导。个性化指导，有两层含义。一是开展专题性辅导，比如，对考公务员的学生，进行申论写作辅导。第二层含义是，对每个毕业生进行个体指导，即：“诊断性”指导，为毕业生“把脉”，“对症下药”，从而实现高效率的指导。每个学生家庭背景、成长经历、性格、兴趣都各有不同，这就决定了高校毕业生的就业指导在普遍性和规律性外，更应当是个性化的，是量体裁衣式的指导，没有一个人人都适用的设计方案。这也给每个职业指导师提出了更高的要求，指导教师队伍专业化、职业化是时代的要求。目前，我国高校从事此项工作的多为学生辅导员或团委工作人员，因此指导师队伍亟待建设。
参考文献
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