| 生态建设是西部大开发的根本和切入点，也是“三大主题”的核心之一。深入贯彻落实科学发展观，加强生态建设和环境保护，支持试验区实施荒山造林，实施天然林资源保护工程，建立多渠道生态环境建设投入机制等是当前工作的重中之重。要探索建立煤炭等资源开发综合补偿机制和生态环境恢复补偿机制，推行资源开发和经济发展过程中的“开发者补偿、受益者补偿、破坏者赔偿、受损者获偿”等全方位、多层次资源开发补偿制度。按照“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”的要求，加快推进林(草)权制度改革。积极探索市场经济体制下生态建设的新模式。大力发展循环经济，大力培育和扶持环保型、生态效益型的产业和龙头企业。综合运用行政、经济和法律等手段，推进生态环境建设，积极探索实现资源节约、环境美好、产业发展与生态建设良性互动的发展路子。
（四）加强人口和计划生育工作，大力发展社会事业
首先，要进一步加大人口计生工作力度。第一，严格执行现行生育政策，建立健全强化社会制约与加大利益导向相结合的政策体系，有效控制人口过快增长，继续降低生育水平。第二，全面加强管理服务体系建设，强化流动人口计划生育管理服务，加大对计划生育的投入保障力度。第三，深入实施“少生快富”工程。把毕节试验区作为我省人口计生信息化项目建设的重点，不断提高人口计生信息化水平。
其次，大力发展社会事业。第一，要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，让改革发展的成果更多地惠及人民群众。第二，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，继续实施“农村义务教育阶段薄弱学校改造工程”和“中英西南基础教育项目”等项目，进一步改善试验区农村中小学办学条件，同时，积极发展高中阶段教育，大力发展职业教育，并积极创造条件，加快试验区高等教育的改革与发展，不断的提高人们的文化素质。第三，不断提高社会保障水平，积极推进公共卫生事业发展，继续加强人口和计划生育工作，大力发展文化和体育事业。
结语：22年来的实践证明，胡锦涛同志提出的开发扶贫、生态建设、人口控制“三大主题”，抓住了贫困地区面临的主要矛盾，找到了摆脱贫困的治本之策，是指导今后发展的科学决策，必须持之以恒地坚持下去。
因此，在今后的发展过程中，毕节试验区要通过“三大主题”的全面深化，经过一段时期的共同奋斗，全力推进经济社会跨越发展，要不遗余力的做强“五大经济”（绿色经济、循环经济、城镇经济、旅游经济、劳务经济）；大力推进“五化建设”（工业经济化、企业民营化、人口城镇化、旅游特色化、农业产业化）；力求实现“五个转变”（从资源大区向资源强区转变、从石漠化严重地区向生态环境优美地区转变、从人口大区向人力资源大区转变、从欠开放地区向全方位开放地区转变、从平安毕节向和谐毕节转变）；努力实现“五个目标”（全省实践科学发展观的试验田、长江和珠江“两江”上游重要的生态屏障、中国南方重要的能源和原材料基地、中国西部最具特色的国际旅游胜地和世界级竟品生态旅游区之一、川滇黔三省交汇处的区域性中心）。最后，通过参与试验区建设，不断丰富各民主党派履行参政议政、民主监督职能的内容和形式，体现和发挥我国政党制度的特点和优势，努力推动试验区成为多党合作的标志性平台。
参考文献
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6 史开国.新时期西南喀斯特地区资源的开发利用与可持续发展以毕节试验区为例,贵州师范大学学报[J]. 2010年第2期.
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9 节裴、罗凌、崔云霞.科学发展的“毕节试验”.贵州日报[N]. 2010-4-27. 3/3 首页 上一页 1 2 3 |
