| 三、对改革中国基础教育的建议
(一)改革落后的传统观念，多方向地培养人才
传统的观念有着一定的历史惯性，需要全社会各阶层一起努力，改变那种“万般皆下品，唯有读书高”的文化氛围，人的一切行动都受其思想意识的影响，基础教育属于意识形态领域，更是如此。所以，要改革落后的传统观念任重而道远，首先是多做宣传，让落后的传统丧失市场，让其自然而然地慢慢地退出历史舞台，其次是创建配套的制度来进行保障，使先进的观念有一个现实的实现平台。尽快改变千军万马相拥独木桥的现象。
(二)改革高考制度，为创新基础教育课程放开束缚
高考就像一根指挥棒，基础教育必须围绕着它转，如果这根指挥棒不进行改革，基础教育的改革很难奏效。一年一次的高考，考验着基础教育的成功与否，各教育单位不得不按着这些规定的摘要注重招收某些特长生，因为一个人的精力和时间是有限的，如果朝着自己的兴趣爱好的专业方向发展，或许不用很长时间就会出成果。当前有些学校规定的内容，学生走出校门后就再也没有接触到，没多久就把那些知道还给了老师，这是一种时间和生命的浪费。放开这种束缚，给各地的学校以自行确定教学内容的权力，让他们根据自己的特点设置中小学的课程，在中小学就开始设置选修课程，让学生在选修中发现自己，发展自己，从而早日确定努力的方向。这会大大地缩短成长的进程。[4]
(三)创建一个培养特殊人才的平台
目前的基础教育从小学到中学都千篇一律，要想中途辍学去学其他的，那就变成了异想天开，因为没有这样的机制和平台。可以考虑创设各种基础职业教育学校，通过小学四年的文字教学以后，五年级就可以根据兴趣爱好进入各种职业教育学校，及早地开始学习自己喜欢的工作，这才是真正的因材施教。创建一个能够培养创新意识和创新能力的通道，为那些特殊的人才得到鉴别，为他们提供一个早出成就、快出成就的绿色通道，不拘一格地培养人才。这样的通道一旦开通，它的好处是多方面的。首先，它使得所有的学校都来重视学生创造能力的发现和培养，对整个基础教育的教育观念、教育方法都会产生很大的影响。第二，这些人在某一个领域已经自学了相当多的内容，有一定的研究能力和研究兴趣，这样的学生在研究领域的成功率远高于其他学生。第三，如果学校的录取方式并存，形成一个双渠道的招生体系的话，一方面它们可以相互补充，另一方面它们也可以相互竞争、相互影响，这样势必可以促进原有考试制度改革的步伐。[5]
（四） 改革教育投入办法，协调发展城乡教育
把从“以县为主”改为中央、省、县三级分级按比例投入农村基础教育。农村基础教育是关乎整个民族和国家的振兴与发展的基础事业，从经济学上而言，它是一种公共产品，各级政府都有责任对农村基础教育进行投入。以实现城乡统筹，协调发展城乡教育。
要想实现此目标，除了要保障各级政府对农村基础教育的持续投资以外，还要积极鼓励社会资本参与农村办学。包括基础教育在内的公共品，并非只有政府公共部门才可以生产，非政府部门甚至私人也可以参与公共品的生产。一些发达国家的公共管理改革经验表明，让非政府部门参与诸如基础教育这样的公共品生产，不但可以减轻政府的财政负担，而且还可以大大提高公共品的生产效率。针对当前我国农村办学的实际，政府应该积极鼓励社会资本发展民办教育、看护中心以及寄宿制学校，解决不同收入阶层对农村基础教育的不同需求。
与此同时，要加大对农村基础教育的投入力度，积极改善农村的办学条件。改革不合理的农村教师聘用、考核机制，大力加强农村教师队伍建设，不断提升农村教育质量。尽早将寄宿制纳入农村基础教育规划，切实完善农村中小学校的寄宿条件，给农民子女提供比较好的学习、生活环境。进一步调整农村教育布局，适当扩大农村中小学校的布点，使农村孩子尽量就近上学。毕业论文，高考。另外，还可以充分利用闲置的村级小学校，通过“民办公助”等方式，建成“农村少儿活动中心”，为农民子女，特别是留守孩子提供看护、兴趣学习等服务。我国城镇一般都建有比较高档的“少儿活动中心”，但在农村地区却鲜有类似的建设，希望调动各种力量来投资建设农村少儿活动中心，以改变这种城乡不均衡发展的现象。毕业论文，高考。[6]
（五）实行教育经费转移支付制度，公平对待流动儿童入学问题
随着城市化进程的深化，城市越来越大，需要的民工也越来越多，随之而产生的流动儿童入学问题已成为城市基础教育的热点问题。从目前的教育经费分配制度来看，各地的教育经费来源于政府的财政预算，而造这个预算额度的根据是上年度的数据，考虑的是有本城户籍的适龄儿童。[7]所以，也难怪一些学校不收流动儿童。否则，对经费的支出是一种不公平。为了解决这种不公平现象，一些城市采取了成立私立民工子弟学校的办法，以此来缓解教育经费的困难和民工子弟入学问题，但这些学校的收费办法有违国家的义务教育法。这种市场需求的大量存在，为这种违法现象提供了“合法”存在与发展的土壤。
为了解决适龄流动儿童的义务教育问题，笔者觉得刘铮提出的借鉴国外“教育券”制度的办法还是比较可行的。因为现在教育经费的来源各不相同，流动儿童的身体虽然流动到了其他城市，但教育经费却没有随之而流入相应的城市，这样一来，如果各城市学校将流动儿童的入学与同城子女一样看待，势必造成流入城市的教育经费紧张以及对流入城市教育经费使用的不公平。借鉴国处的“教育券”制度，由流出地政府将本该投入到流出儿童义务教育中的资金，经过折算拨发给每一位学生，学生凭此券自行选择流入地中的任何一所政府认可的学校入学，流入地学校凭此券增加教育经费，各级政府之间再根据此券调整经费。这样，学校之间会因为学生掌握充分的选择权而增强了竞争，竞争的结果是各学校教育教学质量的整体提高。由此，流出地和流入地政府之间的经济利益也可以达到大致均衡。[8]
解决流动儿童的平等就学问题，是沿海各大中城市的一大难题。可喜的是新疆的一些汉族地区（如伊犁州的奎屯市）却实现了与同城居民平等入学的问题，但具体的经费问题，还有待进一步调查。
（六）改革学生考核办法，充分发现学生的专长
我们在日常教学过程中，对学生学习的评价和考核应该是围绕人才培养目标进行，而我们更多的是为一门课程而考核；对学生的评价一般是用期中、期末两次考试结果来进行评价，期末占70~90分，平时占10~30分，这就会造成学生平时不好好学习，考试之前突击学习的心理，即使考出一个高分，专业知识也会学得不扎实，或为考试而学，并不会在实际工作中应用。而美国、加拿大的教学考核则注重平时对学生评价，调动学生积极参与学习的整个过程，而不是为考试而考试。美、加两国对学生的评价考核主要有行程考核(Formative Assessment)和总结考核(Summative Assessment)两种形式。
行程考核主要是对学生的学习过程进行考核。在整个教学过程中,不断对学生评价，确定对知识的掌握程度。如通过小测验来测试学生对所学知识的掌握程度；通过观察学生的学习情况来了解学生学习中的一些困难；通过讨论、演讲提高学生的学习兴趣，锻炼学生的表达能力；一分钟作文则用来了解一堂课学习的结果，以便教师及时调整教学内容和方法。
总结考核主要是围绕教学目标，考核学生的分析问题、综合处理问题的能力以及书面表达能力。比如通过个人作品组合，可以看到学生是否进步；通过小组作业，培养学生团队精神；通过小组内互相打分，考核学生的评价能力等等。[9]
借鉴国外优秀的教学方法，使用科学的学生评价体系，也是改变国内应试教育的有效途径，因为考核的方式本来就起着对前期学习的指挥作用，用科学合理的学生评价体系，可以调动学生学习的积极性，使学生获得的知识更加扎实，更能在实践中应用。
四、结语
一个国家的基础教育是关系国家未来发展的千秋大计，但它又是一个关系社会各个方面的系统工程，基础教育改革的成败不仅在于基础教育本身，更在于高等教育的改革，可喜的是，教育部已经在着手改革高考一年一次的制度了。我们期待着中国基础教育的新发展，期待着中国人才的培养有个良好的开始，我们期待国家早日恢复在世界民族之林强盛的地位。
参考文献：
[1]轶名.中国基础教育问题与对策[OB/EL]. [2010-7-20]. http://www.tianya.cn/publicforum/content/no01/1/162840.shtml.
[2]吴遵民.关于我国基础教育改革若干问题的研究和思考[J]. 教育理论与实践，2004，24（1）：28-31.
[3]佚名.中国现行教育制度的缺陷[OB/EL]. [2010-07-30]. http://wenwen.soso.com/z/q190176305.htm.
[4]倪才华，张昆实，李林.博茨瓦纳教育体制研究及借鉴[J]. 荆州师范学院学报：社会科学版，2000（1）：121-123.
[5]李红珍，刘豫飞.对创新教育的几点思考[J]. 创新科技，2004（12）：60-61.
[6]吴理财.建议改变“以县为主”的农村基础教育投资体制[EB/OL]. [2010-07-30]. http://3nong.bokee.com/368992.html.
[7]段成荣，梁宏.关于流动儿童义务教育问题的调查研究[J].人口与经济，2005（1）：11-17.
[8]刘铮.农民工子女基础教育政策执行梗阻的消解[J]. 嘉兴学院学报，2010（4）：140-145.
[9]孔德瑾，姚晓玲.浅谈美国和加拿大的教学模式、考核及方法[J]. 山西财政税务专科学校学报,2007,9(6):78-81.
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