摘要：近年来，以校外辅导为主的培训机构纷纷涌现，名目繁多、鱼龙混杂，家长、学生、学校在取舍之间往往感到无所适从，本文试图以大连地区的托管班为例，分析托管机构的发展现状、自身优势和缺陷，从而提出托管机构实现良性发展的对策，使其真正成为除家长、学校之外的第三方教育力量。
论文关键词：托管班,中小学教育,校外辅导
一、托管班的现状
大连现存托管班大致可分为学校开办型、社区居民委开办型、个人开办型等。
第一，公办学校开设的托管班整体水平较高，但数量较少。
这类托管班不仅具备有资质的教师为学生提供标准化的课业辅导，而且能够给予学生专业的特长培养，如声乐、美术、舞蹈、球类等。可惜这类托管班数量太少，不能满足大众需要。但是从2004年秋开始，教育部规定全国所有义务教育阶段的公办学校(含特殊学校及特教班)都要实行“一费制”。实行“一费制”后,学校必须执行统一规定的收费标准,不许乱收其他费用。2006年6月29日 《义务教育法》修订后第二条规定“实施义务教育,不收学费、杂费”。上述法令颁布后，加之在职教师的时间与经历有限，在大连，公办学校开设的托管班就只能在一些比较偏远的小区的配套中小学中才能找到，如泉水社区的龙泉小学就开设有托管班。学生在这里既能学到本领，又能够保证安全，家长也放心。
第二，各种私营培训机构纷纷抢占市场，但整体水平不高。
大量培训机构紧盯有巨大潜力的托管市场，竞争十分激烈，在运营中多是以谋利为出发点，很少从学生成长需要出发。这类培训机构办的托管班，大都有合法的培训资质。但其在师资力量与管理方面就经不起推敲了，家长只要稍稍留意，就会发现这类培训机构做的多是表面功夫。市内很多培训机构为了获得利益最大化，利用自己的优势不断推出各种噱头，巧立各种收费名目，将托管的服务内容增加了许多。比如参加特长托管的孩子，每天除完成作业外，还要加上专业课程，包括英文、书法、滑冰、乐器等，而选择这些课程要按照选择的科目另外收取学费，但师资配备并不专业。
第三，个人开办的托管班形式灵活，但多数为无证开办。
这类托管班选址于中小学附近后藏身于社区中，商户随意租个二室一厅、三室两厅，购置几张圆桌、几块小黑板、简单厨具就将托管中心的所有设施置办齐了，存在重大安全隐患。加上有的托管中心不会与家长签定任何合同和协议，仅在收取托管费时开具收据，这就使日后一旦发生纠纷，双方都陷入尴尬境地。这类托管的师资更是令人质疑，不乏有些研究生和本科生为了生计在此工作，但稳定性差，不能保证对学生教育的连贯性。为了获得生源，这类托管通常会推出所谓的“一对一辅导”，但是否能达到理想的效果，就令人怀疑了。
总体而言，从学生的发展角度出发，公办学校托管班无论从办学场所、师资配备还是课程设置上都较为合理，但后两类都普遍存在师资不稳定，管理体制不完善，卫生条件不达标，教学不标准等问题。
二、托管班的积极效果
托管班的积极效果主要指体制完善，师资优良的托管班所具有的对学生、家长的正面影响。
首先，托管班有能力做到真正的因材施教。
1996年,国际21世纪教育委员会的报告《教育———财富蕴藏其中》提出:“教育的任务是毫无例外地使所有的人的创造才能和创造潜力都能结出丰硕的果实,……这一目标比其它所有的目标都重要。”要完成报告中的重要目标，教师必须做到因材施教。一位优秀教师说得好:“如果差生是一朵被霜打虫咬的鲜花,那末,只要我们倍加爱护,也一定能使每个花瓣恢复生机,散发芬芳。”学生本无好坏之分，但在公办学校，教师往往为了在有限的课时内完成教学任务而忽视接受能力慢和成绩差的学生。相比之下，托管班中就不存在这个问题，一位托管教师最多带十个学生，所以托管教师有充足的时间与每位学生沟通，了解每位学生。学生在成长过程中有被关注的需求，在公办学校中，这种被关注需求得不到满足的学生，可以在托管班中获得弥补 总之，托管教育可以将因材施教建立在充分了解学生的基础上，有针对性的指导每位学生的教学，发挥一对一教学的优势。
其次，扩展学生课外兴趣，开拓学生视野。
由于多种原因，现在许多学校的课外活动己销声匿迹。这对学生的个性、特长及综合素质的发展极为利。托管班可以有效弥补这一不足。完善的托管班不仅提供学习辅导，还提供舞蹈、阅览、咨询、乒乓球、动手等课外娱乐活动。
再次，帮助家长解决教养子女的困难。
一方面，帮助家长解决无时间照料子女的问题。由于各小学放学时间基本都很早，以
至于家长们不得不请假来接孩子。凡是父母都上班的家庭都会面临同样的问题。同时，中小学寒暑假期间，由谁来照顾孩子，也是让家长头疼的事。托管班给家长解决了大问题，使得家长能够安心工作。另一方面，帮助部分家长解决无能力辅导子女的问题。 一些家长苦于自己教育背景差，能力有限，只能借助托管教育来代替自己为孩子辅导功课。最后，帮助家长解决无良方管教子女的问题。由于种种原因，有些家长无法与子女沟通，子女总愿意和家长唱反调。家长在无奈之下，就寻求其他的办法来管教子女。托管教育迎合了家长的这种需求，至少可以帮助学生完成学校的功课。
总之，托管教育在上述三个方面具备学校大课堂所不及的优势，经过完善和发展，托管教育能够在家长和学校中间担当起教育的第三方力量，既填充了家长工作造成的孩子教育上的时间真空，又能弥补学校大课堂不能充分发挥学生个性的缺陷，又开拓了学生的视野。
三、托管班存在的问题
目前，托管教育还处于起步阶段，良莠不齐，存在隐患。具体表现为非专业化管理；师资素质不高，稳定性差；对学生评价标准单一；误导家庭教育等。上述症结对学生、家长产生了如下负面影响。
（一）强化了成绩是自我评价的唯一标准。约翰·怀特认为“如果教育工作者以增进学生的利益为教育目的,那么,他们的工作具有双重性。一方面是增强他们的理解力,另一方面是塑造他们的气质,使他们的行为按某种方式进行。”我们可以将约翰·怀特所说的“气质”理解为人格。现实中，托管班的经营者以及托管教师是从自身利益出发，为了迎合家长，片面强调成绩的重要性，以成绩的好坏区分对待学生，给学生心理造成不良影响，使学生难以正确认识自我。
（二）误导学生基础知识的学习。托管班之间的竞争激烈，一些托管班为了吸引家长，便打出了辅导功课的广告，但是否能真正达到辅导的效果却令人怀疑。托管教师普遍为在校大学生，退休教师，无业人员。只有退休教师可以保证具备教师资格与从业经验，所以托管班的教学质量是不能保证的。托管班教师对学生的误导一旦发生，导致孩子形成不良的学习习惯，纠正及其困难，对其成长也十分不利。
（三）淡化亲子互动。早在17世纪的洛克就明确地看到了棍棒教育的弊端,而提倡亲子教育,提倡人文化的管教,他注重与儿童进行“亲切感通”。 他认为这会带来两大好处,“一个好处是,这样做比任何规则或劝告,都能促使孩子进行认真的思考。你越早把他当做一个成人来对待,他就会越早地变成一个成人。”良好的亲子关系是现代家庭教育的基础和前提,随着时代的发展越来越受到人们的重视。如今，多数年轻父母要么外出赚钱，要么经常出差，很少与其子女交流，把自身的教育责任转嫁给托管班，认为自己花了钱就尽到了责任。
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