论文导读:：山东省正处于转方式调结构的关键时期。向现代物流业转化。山东省现代物流业创新发展的政策选择。
论文关键词：山东省，现代物流业，创新发展
一、引言
随着经济“全球化”、“一体化”进程的不断深化，物流市场随之不断扩大，传统物流业若要跟上世界经济的发展趋势，就必须优化升级、引入先进的一体化管理方法和技术手段，向现代物流业转化。在“全国现代物流工作座谈会”上，相关专家曾指出：“发展现代物流业是一个国家和地区实现流通现代化的重要途径，也是衡量一个国家和地区流通程度现代化的重要标志。” [1]山东省正处于转方式调结构的关键时期，发展现代物流业是提升经济素质、降低交易成本和提高经济竞争力以及服务民生的迫切需要。山东省政府已把现代物流业的发展作为新兴的支柱产业，并且取得了较快的发展，那么，在这个重要的时期，山东省现代物流业发展面临那些问题？我们又该选择怎样的创新发展政策呢？
二、山东省现代物流业发展面临的问题
由于省内交通基础设施良好，现代物流服务业发展迅速，商品流动快速。《中国物流发展报告》[2]指出：山东省已有不少上规模的物流园区和区域性物流中心城市，水运业更是在全国名列前茅毕业论文模板，鲁中、鲁南和鲁东三大物流板块已初具规模，同时工业品物流园区、汽车物流园区、农资物流园区等专业物流园区也有了较快的发展，物流与交易信息和商贸紧密结合。但需要看到的是山东省物流业与国际国内先进水平还有较大的差距并面临许多问题，具体表现在如下方面：
（一）总的看物流成本依然过高
按照我国的标准物流术语，物流成本（Logistics Cost）是指物流活动中所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现。具体地讲，物流成本除了进口港费用和仓储费用等直接成本以外，还包括产品价格变动和流动资本成本等间接费用。[3]尽管省内物流行业市场化程度较高，竞争也较为充分，但由于多方面因素的限制，山东省物流成本总的看来还是过高。当前，山东省物流成本与GDP的比例约为20%[①]，比国际发达地区高出一倍，直接影响到山东产品在国际和国内的价格竞争力。
（二）物流服务效率还有待提升
李艳丽（2007）[4]通过实证研究比较了苏、浙、粤、鲁四省物流业的竞争力，认为目前山东省在交通运输方面与其他三省相比已经取得了长足的发展，但由于山东省物流业的飞速发展，省内的运力瓶颈制约仍然较为严重，部分产品需要转移到京沪等运力更大的地区，再进行转运，所以山东省现代物流业的服务效率仍有提升空间。其次，由于各航空和海运公司服务效率不一，部分企业更愿意选择效率更高的国外公司，由此可见，山东省现代物流业服务效率还有待提升。
（三）物流基础设施有待进一步改善
物流服务组织化和信息化水平不高，许多地区物流基础设施薄弱。尽管近些年物流业投入不断增加，交通基础设施提升显著，但从经济发展的需求来看，物流服务设施仍有待改善，除了散货运输、短途运输和货代能够满足企业需求外，仓储发展仍滞后，如贺兴东 [5]等人在2009年对山东省现代物流业发展状况进行了调查分析，得出的结论是毕业论文模板，物流企业拥有较多的普通平房、普通楼房及货场等仓储设施，而像保温、冷藏、冷冻、气调、危险品等专业的仓储设施拥有量较少。货物动态查询发展仍滞后，如很多企业提供的物流跟踪服务及时性不强论文网。这种情况不改善，必然制约山东省物流企业竞争力的提升。
（四）物流管理体制问题仍较为突出
物流业涉及多个部门和行业，大量的规划和协调工作需要各个部门之间的配合。但物流业在发展过程中部门分割和条块分割的问题仍然突出，很大程度上影响了物流企业的发展。《山东省物流业发展报告》[6]就曾指出：“山东省物流行业多头管理和条块分割不适应发展要求。有的市没有明确主管部门，缺乏组织引导；有的虽然明确了管理部门，但由于部门职责所限，组织协调力度不够，牵头作用不突出；相关行业都在进行物流园区和物流中心建设，各搞各的，缺乏统一规划，重复浪费现象存在；物流的发展要求多项业务整合，部门与行业分割影响业务开展。”这很容易造成部门和地方等利益主体之间权力和责任的交叉重复，甚至还会出现管理空白等，妨碍物流大市场的形成。
（五）物流业务增值服务少，附加值低
根据潘建(2007)[7]的调查，山东省绝大多数物流企业收益的85%来自基础性服务，如运输管理和仓储管理。增值率较高的物流信息服务与支持物流的财务服务，其收益只占15%。与先进地区相比，山东省物流活动还处于低水平粗放阶段，对多品种、少批次的个性化流通方式变化还需要一段时间的适应；物流发展缺乏统一协调的引导支持体系，现有物流发展滞后，营销流通效率加大流通损耗。如现有农产品物流主要以自然物流形式为主，没有形成连贯成型的冷链物流，存在不合理的包装、存储和运输现象，使农产品在物流过程中有较大损失。
（六）物流人才储备不足，信息化水平低
尽管物流人才教育已形成规模，2009年之前，山东省已有15所本科院校设立了物流专业，51所高职高专院校设立了物流专业。[8]但整体看仍缺少动系统的物流服务知识和进行物流策划的经营者毕业论文模板，物流经营管理人才的匮乏已成为山东省发展现代物流产业的瓶颈。[9]而且从事物流操作人员也大多观念陈旧，管理水平欠缺，离现代物流业发展要求还有较大的差距。此外省内大部分物流企业信息管理和技术手段还比较落后，山东省物流企业主要采用的信息技术有物流管理信息系统和GPS技术；而GIS、条码技术、射频技术则应用得较少。[7]这直接影响了物流企业与用户的协作，阻碍物流服务质量的提升。
宏观体制问题和微观企业竞争力不足是造成山东省现代物流业发展上述问题的根源。从发展历程看，物流行业在山东省历史并不长但速度飞快。随着市场主体企业的增多和竞争的日趋充分化，传统国有邮电企业在物流业中的比重越来越低。就发展态势看，山东省物流业尽管源于体制的进入门槛很低，但在生产资料流通领域还存在大量的市场分割局面，很多大型企业自设物流部门进行物品流转，此外山东省物流行业在信息技术应用、第三方物流建设、农产品物流以及自组织的物流协会建设等方面仍然存在较大的提升空间。
三、山东省现代物流业创新发展的政策选择
解决山东省内物流业存在的种种问题，提高现代物流水平，需要按照国家和省政府一系列规划纲要中对大力发展现代物流业的部署，为推动物流业健康发展提供新的动力，创造良好的环境条件。
（一）合理规划，科学定位
推动山东省区域物流业快速发展需要制定物流业发展中长期规划，各部门和地方政府的物流规划应加强统筹和协调，利用山东省的区位优势建成区域性物流中心地。构建大物流发展体系，形成物流园区，建成区内物流和区外物流、自营物流和第三方物流并存且比例合理的集聚基地，辐射内陆地区和省份，以此促进山东省物流业发挥出自身优势，形成物流业的区域龙头作用。
在系统规划中突出物流集群发展。整合物流资源，科学布局物流园区和物流中心，推进现代物流业集群发展。围绕重点产业形成专业物流集群，围绕快捷需求和零星需求发展小件快递物流集群和零担物流集群。
进一步建设物流快速通道。加强交通枢纽建设，统筹各种运输方式的有效协作，强化水陆联运、物流配送等功能，实现多种运输方式的“无缝连接”，为现代物流发展提供支撑和依托。
完善对山东省现代物流业的摸底工作，掌握各部门仓储和运力的种类分布以及提升的可能性论文网。加快交通运输、商贸、邮政等国有大中型企业的改组改造进程毕业论文模板，培育一批现代化的大型物流企业。建立重点物流企业、物流项目认定机制，发挥大企业典型示范和项目带动作用。
（二）规范物流行业管理
物流行业是跨地区、跨部门和跨行业的综合型产业，设计各种运输方式和诸多部门，因此物流行业管理具有复杂性和关联性。目前应着力解决物流行业管理中出现的政出多门和协调问题，明确规定对行业运营各个环节涉及的货主、仓储、货代和承运商等各方的责任和权利，克服政府主管部门多头管理造成的效率低下问题，降低市场准入门槛。对部分行业和区域物流市场存在的一定程度国有企业垄断现象加以克服，使物流市场面向内资特别是民营资本开放；依靠完善立法明确界定物流业务涉及环节参与者的权责，对规避可能存在的风险要有法可依。
（三）发展民间流通产业协会组织
协会组织在经济社会发展中的作用已无须多述，从国家宏观来看，流通领域内的中国物流与采购联合会、中国商业联合会等流通类行业协会取得了长足的发展，对流通行业市场经济发展和体制改革均起到了显著的推动作用。并且中国物流学会会长，何黎明在2011年中国物流发展报告会[10]上的讲话指出：“回顾‘十一五’期间，全国物流行业协会服务能力和水平不断提高，省区市协会普遍建立并开展工作，部分地州市也开始建立协会，物流协会工作网络逐步形成。”但是，各地的流通行业协会仍然存在受行政权力过分干扰、协会与成员服务关系倒置和流于形式等一系列问题。根据现有情况，大力发展流通行业协会组织的关键，一是提升物流企业和行业的自主意识和自我负责精神，培养自我保护和自我约束能力。二是弱化行政权力对协会组织的过多干预，使之拥有更大的自主活动空间。三是提高流通协会自身素质，强化协会组织建设，整合原来由各个行政机关翻牌而来的流通行业协会和商会。四是民间协会向民间开放，扩大成员来源和经费来源，增加集体活动的潜力。
（四）优化流通产业结构
零售行业是流通产业重要组成部分，目前山东省零售业行业组织的突出问题是传统百货资源过剩，新型业态发展快速但规模较小，本土大型零售集团过少，国际零售巨头广泛进入等。因此迫切需要提升零售业的集中度。鼓励国内规模普遍过小的零售商按照自愿互利的原则，进行强强联合和资本重组毕业论文模板，共享某些产品供给和销售渠道。
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