论文导读:：着力落实处、所两级安全生产主体责任。安全监控工作体系的内容。安全监控工作体系的应用。
论文关键词：水利工程，安全生产，工作体系，应用
1 概述
江苏省灌溉总渠管理处与江苏省淮河入海水道工程管理处合署办公，管理着苏北灌溉总渠、淮河入海水道沿线和白马湖、宝应湖周边主要控制工程以及南水北调东线二、三级抽水站，包括31座涵闸、6座大型抽水泵站、2座110kv变电所、1座船闸，工程分布于扬州、淮安、盐城3市的8县（市、区）。苏北灌溉总渠开挖于1951年，是洪泽湖的一条入海通道，西起洪泽湖畔，东至黄海之滨扁担港，全长l68km，设计行洪能力800m3/s，具有泄洪、灌溉、排涝、航运、输水等综合功能，自建成至今，已排水6000多亿立方米，并为沿线l04万亩农田提供了灌溉水源；淮安第一、二、三抽水站及淮阴站自建成以来累计抽水500多亿立方米。淮河入海水道1998年10月开工水利论文，全长163.5km，与苏北灌溉总渠平行，紧靠其北侧，呈三堤两河，设计排洪流量2270m3/s， 2003年6月28日具备行洪条件，当年泄洪44亿立方米，2007年再次泄洪33亿立方米，发挥了巨大的社会经济效益。管理处在安全管理中认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，着力落实处、所两级安全生产主体责任，充分发挥职工群众的安全生产主人翁作用，在运西分水闸管理所、淮安抽水三站管理所等单位广泛深入推行“1+3”安全监控工作体系，构筑群防群控、共建共享的安全生产长效机制，有力地促进了安全生产，实现了安全生产形势的持续稳定好转。
2 “1+3”安全监控工作体系的内容
“1+3”安全监控工作体系： “1”是事故隐患和职业危害监控法（简称监控法）；“3”是建立事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害管理评价机制（简称三项机制）。
监控法是单位构建“群防、群治、群控”的安全生产网络，落实单位的安全生产主体责任，运用现代安全管理的理论、方法对事故隐患和职业危害进行有效监控，防范各类事故和职业危害发生的工作方法。推行三种机制，则为“监控法”有效实施、可靠运转提供了体制和机制的保证。
3 “1+3”安全监控工作体系的工作流程(详见附图)
“1+3”安全监控工作体系流程图
4 “1+3”安全监控工作体系的基本要求
4．1事故隐患和职业危害作业点的确立
单位应在下列场所确定事故隐患和职业危害作业点，并设置标牌。①有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所；②有触电伤害危险的场所；③有中毒和窒息危险的场所；④有人员高空坠落危险的场所；⑤有机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险的场所；⑥有落物、崩块伤人危险的场所；⑦有灼烫、透水、淹溺、坍塌等危险的场所；⑧粉尘超标和环境污染的场所；⑨存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害危险的场所；⑩因雨、雪、风等自然因素和其他容易致人伤害、发生事故频率较高可能导致事故发生的场所。
4．2事故隐患和职业危害作业点监控等级划分
根据风险程度，划分为三个等级，实行分类论文开题报告范文。①A级（红色监控区域）：易发生群死群伤，造成重大财产损失，或可能发生重大职业危害事故，对单位造成重大影响；②B级（橙色监控区域）：易发生多人伤害水利论文，财产损失较大，或可能发生较大职业危害事故，对单位造成较大影响；③C级（黄色监控区域）：发生事故的概率较小，伤害程度较轻，财产损失较小，或可能发生一般职业危害事故，对单位造成一般影响。
4.3 单位应对事故隐患和职业危害作业点进行排查评估、分级建档监控
（1）单位应层层做好宣传发动工作，依靠职工群众，组织人员，深入生产现场，分析排查。
（2）单位应组织有分管领导、安全技术人员和职工参加的评估小组，对排查的问题进行评估，确认事故隐患和职业危害作业点，并根据上述监控等级划分依据，确认其监控等级。任何级别的事故隐患和职业危害作业点均应先行采取措施进行整改。
（3）根据事故隐患和职业危害作业点监控级别，分级登记建档。
（4）凡通过评估，列入事故隐患和职业危害作业点的监控点统一设置分色标志牌，标明监控点名称、危险等级、易发生事故的种类、预防措施、控制要求、紧急处理预案、责任人、检查周期等，组织职工群众定期进行检查。4.4 作业场所要求
作业场所应符合下列要求：①重点监控岗位有监控牌（卡）；②作业现场安全警示标志齐全醒目；③职工劳动防护用品穿戴正确；④各种设备设施的安全防护装置和消防、职业卫生防护设施的配置齐全完好；⑤岗位操作规程和有关制度齐全；⑥岗位安全台帐记录完整。
作业场所应设置“三图五卡”。三图是安全监控工作体系流程图、事故隐患和职业危害监控组织网络图、事故隐患和职业危害监控示意图，并公布在醒目处;五卡是事故隐患和职业危害监控卡、事故隐患和职业危害评价卡、事故隐患和职业危害整改卡、事故隐患和职业危害应急救援处理卡、事故隐患和职业危害职工权利义务告知卡。
5 “1+3”安全监控工作体系的应用
5．1建立事故隐患和职业危害动态管理机制，着力实现对事故隐患的全节点、全过程、全方位监控
一是排查事故隐患和职业危害监控点并建立实时监控制度。运西分水闸管理所组织人员，从实际出发，把危险程度最大的，影响较广的点线面找出来分别加以比较，共选取了9个控制点。其中，分水闸厂房、升压站、沙庄引江闸、新河东闸、清污机闸、新河北闸为6个A级控制点。检修班库房为1个B级控制点。清污机闸配电房和库房作为2个C级控制点。针对每个监控点提出“六定”要求水利论文，定监控级别、定监控部位、定监控内容、定监控措施、定检查周期、定责任人。二是建立起管理所、股、班组三级安全监控网络，对事故和职业危害风险源（点）实行纵向到底、横向到边的全节点、全过程、全方位的实时和动态监控，不留死角和盲区。并根据实际情况，对风险源（点）实行升级或降级、追加或清零等跟踪处理，确保各类风险源处于在控、可控状态；三是建立事故预警制度。根据风险源（点）可能发生的事故和职业危害，有针对性地提出应急措施，编制应急预案，组织职工开展应急演练，提高职工的应急处置能力；四是建立职工教育更新制度,认真落实全员培训和持证上岗;五是建立监控激励制度。对职工在监控过程中，及时采取有效措施、制止和避免事故发生的给予奖励。
5．2建立事故隐患和职业危害持续改进机制，着力把事故消灭在萌芽状态
力求做到突出一个“防”字，抓好一个“控”字,注意一个“查”字,落实一个“改”字；健全“领导定点专控、股室难点强控、安全员逐点跟控、班组量化自控”；完善“岗位自查、班组互查、股巡查、领导督查”。重点建立三项制度：一是全员排查制度，坚持做到：一级抓一级、一级查一级、一级保一级、一级对一级负责论文开题报告范文。所有职工都负有监控、排查事故隐患和职业危害的责任。发现隐患，要立即上报；二是持续改进制度。对事故隐患和职业危害监控点要经常检查，形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价、持续改进的“闭环式”管理；三是创新提升制度。积极吸收安全生产新理念、新法规、新的技术手段、新的管理方法，不断丰富和完善监控工作方法，提升事故隐患和职业危害监控法的实效。
5．3建立事故隐患和职业危害系统评价机制，着力实现对企业及其风险源（点）安全状态的定期诊断
在推行“1+3”安全监控工作体系中，要做到信息灵敏、快速反应、职责明确、指挥有力、整体联动，就要着力运用高科技手段，实施监控管理，从根本上提升了监控的水平。我们利用工程改造机遇，在泵站的厂房、控制室、电气设备室，水闸的闸室、启闭机房、控制室等重点部位、重点设备安装了摄像头，对水位、流量等工程运行情况实行在线监测和远程采集，健全完善“1+3”安全监控工作网络信息化体系。实现了对所有人的不安全因素和物的不安全状态实施全天候、全过程、全方位动、静态监控水利论文，并全程自动记录一周以上的监控情况。同时重点实行职工每天、单位定期、监管不定期开展事故隐患和职业危害的系统的三个评价活动，促进单位进一步完善事故隐患和职业危害的监控机制，实现安全生产工作的持续改进。
6 “1+3”安全监控工作体系绩效评价6．1 以1+3”安全监控工作体系的工作模式已经成为支撑单位安全生产的重要机制
“1+3”安全监控工作体系核心是“以人为本，全员参与，群众性和专业性相结合，有效地防止各种不安全因素与行为，把事故隐患消灭在萌芽状态”，实质是“预防为主”方针的具体落实；把立足点放在事故及职业危害隐患的全方位、全过程监控上，抓住了安全生产工作的“牛鼻子”，体现了安全生产的规律；以人的生命健康安全为本，发挥人在安全生产过程中的主观能动性，体现了以人为本的宗旨；实现了事故隐患与职业危害监控的体系化、模式化，无疑是安全生产体制机制上的一个重大创新。
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