| 剩下的未获温饱人口中，有相当大部分也是患有长期慢性疾病或体弱多病丧失或部分失去正常劳动能力的。对这几部分人口继续沿用开发性扶贫方式，不仅成本很高，而且也很难从根本解决问题。
应该尽快建立覆盖整个农村的最低生活保障制度，以解决未得温饱人群生存的问题。这就能从制度上彻底解决了所有农村人口的基本生存权问题，可以极大地减小和避免因温饱问题解决不当引起的社会问题。建立农村最低生活保障制度，使城乡居民都享有最低生活保障的权利，有利于减小城乡间和农民之间的收入差别，从而为实现全面建设小康社会的目标创造比较有利的条件。
(三)继续加强社会公共基础设施建设
基础设施建设是国民经济的重要组成部分。但目前，我国的基础设施仍然比较落后，与经济发展的要求不太适应，我国必须继续加大基础设施投资的力度。从政府投资实施的现实意义来看，强化基础设施建设投资，既能有效刺激国内需求，迅速带动经济发展，又能避免重复建设，有利于改善投资与经济结构，而且投资风险小，长期经济效益和社会效益好，能为闲散资金找到出路，为下岗职工和农村剩余劳动力创造较多的就业机会，有利于增加城乡居民消费，实现国民经济的良性循环和长期稳定发展。但是，从我国国情来看，政府要包办所有的基础设施建设，无论对中央政府还是对地方政府来说，都是不可能的。因此，在不影响国家安全的情况下，可以由政府在政策上加以引导，吸收民营资本，增加基础设施投资的来源。
结束语
从上面的分析中我们不难看出政府投资支出对产出有一种放大的效应，主要是由于支出乘数起作用，一笔政府支出不带来若干倍于支出的产出增长，因此增加政府支出可以是的国民收入和就业的增加。但是同时因为挤出效应存在，政府的投资增加就会挤压私人的投资和消费。这当然与政府的职责不统一有关，政府应该把注意力集中到公共产品及民间投资不愿介入而又关系到国计民生的领域中来。政府要做好政府应做的事情，将有限的资金投入到最有效益的领域，政府的投资应该主要集中在国防、国民教育、社会保障、基础设施建设等公益性那个事业。在当前世界性的经济衰退下，政府投资在促进我国经济增长中的地位显得更加重要，政府投资应该主要在一些基础投资领域，如重大交通项目、能源资源开发项目、投资时间长回收慢而且资金需求量打的一些项目，包括一些民生工程，应尽量减少与私人部门争利，确保政府投资切实带动经济增长。
参考文献
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