论文导读：国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）的出台。政府投资管理，工程量清单计价规范与政府投资工程管理。
关键词：计价规范，政府投资管理
国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）的出台，以及2008新版本克服旧版本本身的不足，使其更具合理和操作性，这是建筑市场发展的要求，积极地响应《中华人民共和国招投标法》、建设部第107号《建筑工程施工与承发包计价管理办法》的精神，本着国家宏观调空和市场竞争形成价格的原则制定。充分利用工程造价计价标准体制改革的这一有效成果更好地为政府投资工程服务，推动我国经济又好有快地发展，就显得意义非常重大。发表论文，政府投资管理。笔者认为，从经济发展和经济管理的客观规律出发，充分认识学好《计价规范》的重要性，用好这一经济手段，为政府投资工程服务，切实提高政府投资工程投资效益。
一、工程量清单计价规范适应市场经济发展的要求而出台，它的实施具有重要的经济意义和现实意义。
在社会主义市场经济发展条件下，市场将在资源配置中起基础性作用，一切应遵循价值规律办事。国家标准《工程量清单计价规范》实施后，各地依据该《计价规范》制定符合地方实际的可操作性很强的地方规范，这是我国建立新的工程造价管理机制的一件大事，是我国工程计价方式适应社会主义市场经济发展的一次重大改革。随着国家标准《计价规范》的实施，我国发承包价、定价将由以工程预算定额作为主要依据，演变为执行《计价规范》的新格局，工程造价编制工作也将走上法制化管理的道路，应该说，每一次新的工程计价标准的实施，都是与社会主义市场经济发展的程度高度相关的。
工程量清单计价方式的实施，打破了传统单一的定额计价模式，提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，从此，工程造价由静态管理模式逐步转变为动态管理模式，建筑产品价格实现由政府定价到市场定价的转变，完全符合价格法中“市场形成价格”的规定，充分反映出市场经济特点，对招投标机制的完善和发展起到积极的作用。发表论文，政府投资管理。在市场经济中，工程量清单计价将是衡量企业效益、竞争优势的客观标准。通过工程量清单计价方式的实施，建筑产品市场定价格局必将全面形成，价格调节机制在建筑市场的作用将更加明显。同时，《计价规范》的实施有利于促进企业技术进步，降低成本，提高劳动生产率，企业根据自身的条件编制出自己的企业定额，管理好企业。
二、维护《计价规范》的权威性，不折不扣地执行《计价规范》规定，更好地为政府投资工程服务，为政府投资工程保驾护航。
工程量清单计价方式是在《计价规范》的严格格式要求下实施的，在清单计价方式下，它有一套完善的工程量计算规则相配套以确保其正常实施。发表论文，政府投资管理。在工程实践中我们也发现有相当多的工程造价编制人员，在编制工程量清单过程中随意性太强，补充文字说明的东西过多，这样，往往使清单工程量失去其本来的东西，导致清单工程量使用人产生歧义和误解，无法从《计价规范》要求的角度去做合理解释。随着《计价规范》的逐步实施，它将发挥越来越重要的作用，要求我们工程造价管理工部门首先应当监督检查计价行为是否规范，严格按照《计价规范》规定运行，其次对具体从事工程计价行为的工程编制人员提出了更高的要求，清单编制人员要严格按照国家或地方标准《计价规范》的要求准确编制清单工程量并列项，真实反映政府投资工程的全部工作内容，高度维护《规范》权威性，提高清单编制质量，积极探索，创新路子，更好地为政府投资工程提高投资效益服务，涉政府投资工程管理部门更将充分利用好这一市场经济手段，从宏观和微观两个方面加强政府投资工程监管，提高政府投资的使用效率和效益，确保政府投资工程尽量实现“少花钱，多办事”的最高目标。发表论文，政府投资管理。
《计价规范》的实施，要求国家各级政府主管部门对政府投资工程提高管理水平，进行有效决策。国家各级政府作为政府投资工程的业主，积极采取了一系列的有效措施，如：建立政府投资项目招标工作联席会议制度，创新招投标工作机制、强化招投标监管等，客观上，取得了很好的效果。发表论文，政府投资管理。但是，工程造价是建设工程的核心内容，也是建筑市场运行的核心内容，发挥市场规律中的“竞争”和“价格”的作用是治本之策；同时，我们可以看到，国家各级政府主管部门对政府投资工程，随着政府生产经营性国有企业、事业单位体制转换，变更为股份制企业，成为社会主义市场经济主体，政府投资工程分配也由原来的计划内分配，内部结算，逐步规范，变为阳光招投标下依靠市场合理配置资源的管理模式，从而真正体现“公开、公平、公正”的原则，反映市场经济规律。发表论文，政府投资管理。在这样的背景下，《计价规范》的作用得到更加有效的发挥，其适应市场经济的能力更加明显，因此，政府有关部门的有效决策一定在保证程序合法的前提下，应该更好地利用《计价规范》调节经济关系，采用工程量清单计价方式进行工程招投标和评标，选择更有竞争力，技术更进步，节能降耗更突出的企业来参与政府投资工程的施工。
在社会主义市场经济条件下，价格机制作用相当突出，政府要求工程造价限额以上政府投资工程要严格执行《计价规范》的有关规定进行承发包。政府投资工程必须在政府的宏观调控和直接控制下运作，借助新的计价模式进行建筑产品价格的灵活控制，使《计价规范》更好地服务社会主义经济建设，更好地为政府投资工程服务。总之，《计价规范》的实施，在保证其正确运行的前提下，在我国国有经济占主导地位的背景下，更好地为政府投资工程服务，提高政府投资工程的投资效益和质量，这应该是《计价规范》实施的最根本的出发点和落脚点。
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