| （一）三部门经济中的政府购买支出乘数
在有政府起作用的三部门的经济中，国民收入从总支出的角度来看，包括消费、投资和政府购买。政府购买乘数是指收入的变动对引起这种变动的政府购买支出的比例。下面我以经济中存在三部门来推导政府购买支出乘数，△g表示政府支出变动，△y表示收入变动，k表示政府支出乘数，则
K=△y∕△g=K=△y∕△g=
此式中 代表边际消费倾向，国民收入y=c+i+g=
整理得 ,在这个公式中如果其他的条件不变，只有政府购买g变动，可以得到K=△y∕△g=，可见k为正值，它等于1减去边际消费倾向的倒数。我们从这个公式中还可以得到，如果政府购买支出增加n倍，在其他条件不变的情况下，国民收入将增加K=△y∕△g=n倍。显然国民收入增加的倍数大于政府支出增加的倍数，也可以讲起到一种放大的效应。
（二）政府投资的挤出效应
1、挤出效应的含义所谓挤出效应就是政府投资支出增加所引起的私人消费和投资降低的作用。在一个充分就业的经济中，政府投资增加会使得私人的投资出现抵消性减少：由于政府支出增加，商品市场上购买产品和劳务的竞争会加剧，物价就会上涨，在货币名义供给量不变的情况下，实际货币工资会因为价格的上涨而减少，进而使得可用于投机目的的货币减少。结果会导致利率上升，使得私人的投资减少。私人投资减少了，人们的消费就会随之减少。这就是说政府投资增减挤占了私人是投资和消费。
2、对于挤出效应的分析
对于挤出效应的分析主要借助于IS和LM模型来分析的，如下图所示：
假定在开始的情况下，市场均衡在A点，此时的均衡产量是Y，利率是r,现在政府实行一项扩张的财政政策，假定是政府增加投资支出，这一笔支出为△g,此时IS曲线会右移到IS,右移的距离是YY。可以得到YY为政府支出乘数和增加额△g的乘积，即YY=k△g,可以看出一笔政府支出能带来若干倍的国民收入的增加，这就是我们前边说的支出乘数的作用。在图形上就是指收入从Y增加到Y,YY=k△g,但是实际上收入不可能增加到Y，因为如果收入要是增加到Y,则必须假定利率r不上升。可是利率不可能不上升，因为IS曲线想右上方移动时，国民收入增加了，因而对与货币的交易需求也是增加了，但是货币供给未变动，因而就会使得利率上升。在图形中我们可以看到利率从r上升到r,利率的上升抑制了私人的投资，这就是所谓的“挤出效应”。由于存在政府投资挤出私人投资的问题，因此新的均衡点只能是A，收入只可能从Y增加到Y,图中的YY就表示挤出效应的大小。
从图形中我们可以看到如果IS曲线越陡峭，则挤出效应越小，IS越平坦挤出效应越大；LM越陡峭挤出效应越大，LM越平坦挤出效应越小。
（三）政府投资方向的选择
从上面的分析中我们不难看出政府投资支出对产出有一种放大的效应，主要是由于支出乘数起作用，一笔政府支出不带来若干倍于支出的产出增长，因此增加政府支出可以是的国民收入和就业的增加。但是同时因为挤出效应存在，政府的投资增加就会挤压私人的投资和消费。这当然与政府的职责不统一，政府应该把注意力集中到公共产品及民间投资不愿介入而又关系到国计民生的领域中来。政府要做好政府应做的事情，将有限的资金投入到最有效益的领域，政府的投资应该主要集中在国防、国民教育、社会保障、基础设施建设等公益性那个事业。不要或者少在竞争性行业中与企业竞争，要让利于企业，以利于企业的发展，如果过多的投资在一些竞争性和盈利水平比较高的行业，会挤占私人在这些行业的投资，但是往往是政府的投资有事一些低效率的，而市场在竞争性的行业的效率要高的多，所以这些行业应该让市场自己来完成，让利于企业。
四、政府的方向选择问题
我国政府投资应尽快从以前那种无所不包的状态下改变过来，把注意力集中到公共产品及民间投资不愿介入而又关系到国计民生的领域中来。
（一）实行对农村与城市贫困人群的九年免费义务教育
九年义务教育制度是一项深得民心的好政策，对提高入学率和改善基础教育状况发挥了不可估量的积极作用。鉴于义务教育的公益性与普遍性原则，国家已经确认义务教育为政府的份内职责。但是，由于中国义务教育的学生基数大，财政底子薄，在过去很长一段时期内，国家财政虽然负担了绝大部分经费投入，但学生家长也要负担部分费用。政府决定实行免费义务教育,把学生家庭，特别是农村学生家庭与城市贫困家庭从义务教育的重负下解放出来，这是中国教育史上的又一重要里程碑。
（二）尽快建立农村最低社会保障系统
中国农村扶贫取得了举世瞩目的巨大成就，未获温饱人口农村贫困从1985年的1.25亿减少到2004年底的2600万。剩下的未获温饱的农村贫困人口(即人均年纯收入低于680元以下的人口)主要是缺乏正常的劳动能力或基本生存条件的,其中有560万人为五保户(占20%),979万人为残疾人口（占35%）,800万人(占28%)居住在不适宜人类生存、条件恶劣的地区,最终需要搬迁移民的。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
