| 其中一个重要原因是缺乏统一的法律依据。代写本科论文日本农协的建立与发展，与早期制定并不断完善的《农业协同组织法》及其他有关法律的制定密切相关，使其组织机能、职业范围、经营方式一开始就比较规范。显然，从法律上确认农村经济组合作的地位，对其健康发展的意义是不言而喻的。
3. 组织系统的不同。日本农协是十分成熟、完备的组织，由全国到都道府县及市町村的三级组织系统，自上而下构成统揽全国的庞大网络。相形之下，我国农业经济组织缺乏系统组织的建设。就社区农业经济组织而言，虽然改革之初在村一级普遍设立了村经济合作社，但上、下两级组织的建设则起步较晚，特别是全国一级尚无类似日本农协那样的农民组织。
4. 服务领域的差异。从生产服务领域上看，目前中国农业经济组织已开始发挥其应有的作用。但总体上看，服务领域还很窄，发展也极不平衡，存在“四多四少”现象。即，产中服务多，产前产后服务少；粮食生产服务多，经济作物生产服务少；农业服务项目多，林、牧、渔服务项目少；简单的农艺服务多，复杂的农艺服务少。
相比之下，日本农村农业经济组织的服务领域则要广泛得多，几乎是无所不包，鲜见中国的“四多四少”现象。
（二）中国农业现代化发展的途径
从以上比较可以看出，我国的农村合作经济组织支离破碎、不系统、不成熟、不完善，成了我国农业现代化的“瓶颈”。因此，进一步发展完善和壮大我国的农村农业经济组织是我国农业年代化发展的一个有效途径。
1.组织机能上，改变农业经济组合作的行政属性，剥去农业活动的行政外衣。剔除农业经济活动展开和技能发挥的障碍。日本的农协是介于政府与农民之间的中间组织，也是一个政治团体。我国的农业经济组织要在生产服务和管理协调上下功夫，尽快摆脱行政属性，逐渐向中间组织发展。在建立我国农村合作社的过程中，必须始终坚持“民办、民营、民管”的原则，这样才能保证其“民享”的性质。
2.法律依据上，完善有关的农业经济组织的法律、法规，使之逐步纳入法制化轨道。目前我国有的农村已经制定了相对完善的农业经济合作社章程，但只是初步的，很不完善。应借鉴日本农协的经验，尽快制定基本的、系统的农业法律，使农业经济组织有章可循，有法可依。
3. 政府加大支持力度，鼓励农民建立自己的以农业经济组织为主体的农村社会化服务体系。目前，我国的农业经济组织大多限于村级，乡镇乃至更高层次的还远未形成气候。为了提高农业规模经营水平，实现农业的现代化，政府必须在更大范围和更高水平上推进农村经济组织的发展。协调各级政府，充分发挥各种经济成分、各个经济技术部门的优势，为农业经济组织的发展创造良好的外部环境。要充分发挥农业银行等金融机构的作用，对农业经济组织给予租金帮助。同时，也要效法日本农协的融资办法，建立一个由农民自己筹金组建的金融组织，解决农民在生产中的资金不足问题。
4.服务领域上，提高服务功能，发展社区与专业结合的综合性农业经济组织。把中国农村社区性经济组织与专业性经济组织真正办成具有一定经济实力、多方面服务功能健全的综合性经济组织。
日本农协极大地推动了日本农业的现代化。借鉴日本农协的成功经验，重构我国农村农业经济合作组织，对我国的农业现代化亦会有加速作用。
参考文献： 3/3 首页 上一页 1 2 3 |
