| 综上可以看到，南京都市圈同城化既给句容发展都市农业带来机遇，也带来了挑战。对此应作客观、冷静的分析，紧紧把握都市农业发展的实质，科学规划，精心组织实施，促进句容的资源优势向都市农业发展的产业优势转化。
3 宁句同城化下句容发展都市农业对策建议
3.1 围绕南京等中心城市需要，开发都市农业功能，合理构筑都市农业产业布局
句容发展都市农业，应充分利用地处南京都市圈核心区所形成的区位、市场、科技和自然资源优势，围绕南京等中心城市需要，进一步强化和完善句容都市农业的功能性目标，合理构筑都市农业产业布局，完善都市农业功能。
1．生产功能开发：按照“东种西养南果北林中间花”的区域布局，建立高效、特色农业示范园区”，形成东部丘陵各镇以应时鲜果和畜禽养殖为主，西部赤山湖周围各镇以水产养殖为主，南片和北片区各镇以林牧产、果品、茶叶为主，城区周围以蔬菜、花卉苗木为主的一镇一业、几镇一品的农业生产格局，既为都市居民提供新鲜、卫生、安全的农产品，满足城市居民食物消费需要，也增加农民收入。
2．生态功能开发：以各类农业园区为载体，大力发展生态循环农业，扩大有机农产品的种植品种和范围。赤山湖作为南京周边最大的湿地，是区域生态系统的组织部分，它对保育自然生态，涵养水源，调节微气候，改善人们生存环境起重要作用，应加大赤山湖湿地建设力度。
3．生活功能开发：利用句容丘陵山区的自然原生态优势和“三山一湖（茅山、宝华山、九龙山和赤山湖）”，围绕青山、绿水，有机整合山水农林、特色产业、土特产品、农事活动、农耕文化、民俗风情等观光农业资源SWOT分析，建立集生态、休闲、旅游观光于一体的生态农业观光休闲区，打造观光农业精品线路。
4．示范与教育功能开发：利用境内江苏农林学院的江苏农博园、茶博园，镇江农科所的现代农业科技示范园等园区，以及利用互联网将虚拟农场与现实生产相结合的“CSA农场”等形式，发挥都市农业作为“窗口农业”的样板、示范和体验作用，为城市居民提供农业知识教育和农业体验的场所。
3.2 现阶段句容都市农业发展重点
1．促进农林产品深加工和农业产业结构升级，推动农业和农村经济发展。在“葡萄、草莓、茅山老鹅、月光有机大米”等特色农林农产品种植、加工等领域，通过农民专业合作社、引进和扶持龙头企业发展等措施，提高农业生产的产业化、科技化水平，提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力，引导农林产品生产向高附加值环节发展。
2．建设农产品标准化生产体系，保证农产品质量安全。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，运用农业科技切实提高农产品的质量和效益。
3．改善和保护生态环境中国论文下载中心。充分利用低山、丘陵与岗坡地、城郊结合部等土地资源，建设现代都市农业园区、自然保护区和绿化带，发展生态农业、果蔬苗木农业、观光农业。同时，大力发展“畜禽—沼气—果蔬”等生态循环农业，为南京打造优良的生态圈。
4．树立大农产品观念，加强农作物综合利用研究。利用现代科学技术条件，积极探索农作物秸秆综合利用的新途径，以优化能源结构，保护生态环境，促进农民增收，提高农业资源利用率。
5．建设各具特色的农业休闲观光园区，大力发展休闲农业。积极借鉴各地发展农业休闲观光园区的先进经验，充分利用句容南部丘陵腹地半原始状态的自然资源、“真山真水”的旅游资源、葡萄与草莓采摘园、赤山湖湿地等农业生态资源，大力发展多种形态、多种模式的生态休闲观光农业，实现在现有基础上的规模开发和业态升级。
3.3 组织措施与制度保障
1．加强组织领导，落实各项责任。为确保都市农业开发工作落到实处，应整合行政、技术、项目等资源，成立领导小组和工作班子，制定都市农业开发责任制，落实具体的地点、实施途径、责任部门和责任人，认真组织实施。
2．加强调查研究，高起点、高标准制定规划。在充分调查研究的基础上，本着高起点、高标准原则，根据句容各地资源和区位，按照“高效、外向、生态”的总体思路，实现因地制宜、分类指导。通过深入基层讨论、征求群众意见、邀请专家论证，制订科学合理的开发规划与实施方案。
3．加强政策扶持，培育都市农业开发主体。都市农业开发，离不开各类市场主体的介入，特别是农业龙头企业、农民专业合作经济组织（协会）。要积极培育壮大农业龙头企业、农民专业合作经济组织（协会）等，发挥其带动作用，创新和推进“开发主体+合作经济组织（协会）+承包户”组织模式，鼓励农技推广部门的科技公司、承包经营大户参加都市农业开发。通过不断提高都市农业开发和产品进入市场的组织化程度，建立生产者和经营者的利益联结机制和约束机制，推动都市农业开发的规范化管理。
4．加强投资环境建设，创新都市农业开发投入机制。要抓住工业反哺农业的重要机遇SWOT分析，制定和完善招商引资的优惠政策，营造良好的投资环境，吸引工商资本、民间资本和外商资本等各类资本投资开发，形成多元化开发投入机制。开展招商活动，扩展都市农业开发的资金来源。
5．加强科技支撑，努力提高都市农业开发的科技含量。既要充分利用“一院一所”的专家优势，促进产、学、研相结合，又要发挥农村乡土人才的技术优势，依靠能人的示范带动作用，更要注重发挥市镇两级农技推广人员的主力军作用。加强新品种、新技术的引、繁、推工作，努力提高都市农业开发的科技含量。
6．加强机制创新，实行开发资源的有效整合。要搞活土地流转机制，在群众自愿的基础上，签订合理的土地流转补偿协议，通过转让、转包、租赁、互转、入股等形式，实施规模开发和农民参与开发。要创新土地经营机制，通过实行租赁开发，将“四荒地”资源向社会公开招租，吸引更多资金投入传统农业资源开发［4］。
4 结语
南京都市圈“同城化”为句容发展都市农业提供了难得的机遇，紧紧围绕南京都市圈城市需要，借鉴国内外都市农业发展的成功经验，把握都市农业发展的新趋势，充分拓展都市农业功能，科学分析内外环境因素，趋利避害，明确发展重点，落实组织措施和保障制度，句容都市农业才能进入转型升级和效益提升的新阶段，促进句容农业现代化加快推进。
参考文献
［1］李红，董超．对同城化发展的几点思考［J］．安徽农业科学，2010，38（13）：7032-7033，7036．
［2］杨卫丽，李同昇．西安都市圈都市农业发展及空间格局研究［J］．经济地理，2011（1）：123-128．
［3］马黎明．国内外都市农业发展的经验与启示［J］．山东财政学院学报，2010（6）：49-52．
［4］许俊彦，王友成，等．推进丘陵山区开发，促进现代农业发展——关于句容市丘陵山区农业开发的调查．上海农业科技，2006（6）：7-10.
2/2 首页 上一页 1 2 |
