| 中心城区积极推进老工业基地改造：将现有传统工业逐步外迁，原厂区可适度发展无污染、低能耗、高科技、高附加值的电子信息、动漫等新型产业。
郑东创新工业园区：以信息产业、创意产业、科技研发和软件园为特色的产业园区。
东风西路创意工业园区：以老工业基地改造为契机，积极整治西北部东风西路三角地区，依托西流湖良好的生态景观，建设现代创意工业园区。
南阳路都市工业园区：在南阳路现有工厂的基础上，逐步更新改造现代都市工业园区。
2.完善拓展四大承接产业转移集聚区
东部产业聚集区：以经济技术开发区和郑州出口加工区为依托，积极承接国际、国内产业转移，引进外来优质产业，建设外向型的现代制造业基地。依托107国道、310国道、京珠高速路、京广、陇海铁路和环城快速路，集公、铁、航联运于一体，形成完善的商品集散、中转、配送、货运代理、保税加工、信息服务、物流咨询、商品展示、电子商务等综合服务功能。
中西部产业聚集区：以高新技术开发区为依托，大力发展高新技术产业，集聚科研院所，形成一个拥有自主知识产权，国内外知名的高新技术产业园区。在西四环和绕城高速之间重点规划建设纺织产业园区，承接城区内纺织产业转移。
南部产业聚集区：在南三环以南，围绕宇通汽车，依托优良的交通条件，建设以汽车产业为先导的现代制造业基地。
北部产业聚集区：以三全、思念等优势食品企业龙头，远期逐步向连霍高速公路以南的工业园区集中；大力发展生态型居住区；在老107国道中西部和连霍高速公路北部建设大型现代商贸市场。
3.延伸发展两大产业带
结合郑州经济圈建设，以郑州市主城区为中心，郑州国家高新技术开发区、郑州国家经济技术开发区和河南郑州出口加工区三大承接产业转移区为支点，依托交通干线，向城市外围延伸拓展，联动周边市县打造两条产业带。
（1）郑—汴—洛城市工业走廊
郑汴-中牟组团：中原城市群核心区的先导区，郑汴一体化发展的产业集聚区，重点发展高新技术产业、现代制造业、现代服务业、食品加工业和城郊型农业；
上街-荥阳组团：国家铝工业基地；河南省有色金属加工基地；河南省中型客车制造基地；以能源、交通运输设备为主的城市中西部发展组团。
巩义市区：国家级历史文化名城；河南省非金属矿采选业和非金属制品业基地；河南省“三点一线”旅游节点城市；河南省乡镇企业发展示范窗口；以机械、冶金、建材工业为主的中等城市。
（2）新郑—新密—登封环郑州市区的南部产业带
新郑市区：国家级历史文化名城，黄帝故里、炎黄子孙寻根敬祖圣地，旅游名城；河南省烟草业基地；以食品制造业、农副产品加工业为主的中等城市。
新密市区：国家煤炭基地；郑州市域非金属矿物制品业基地；以建材、造纸、耐火材料为主的中等城市；
登封市区：国家级风景名胜旅游城市；区域旅游服务中心；以居住、商业为主的中等城市。
三、影响郑州承接产业转移示范区建设的问题分析
1.承接产业转移规划滞后
郑州市各区县的功能定位和各产业集聚区的产业定位不够科学、明晰，尤其是缺乏一整套科学规范的评价体系，从而导致各地承接工作不同程度地呈现盲目和无序状态。以纺织业为例，郑州市目前就存在新密曲梁服装产业园、郑州纺织服装产业园和二七服装加工中心三个纺织服装专业园区。这样的产业布局就使得各地区脱离当地经济发展的条件和特点，片面追求地区产业结构体系的独立性和完整性，违背劳动地域分工合理化和生产力总体布局的要求，存在大量低水平重复建设与盲目建设，导致地区间产业结构差异趋于缩小，主导产业趋同化；产品结构特别是工业产品结构趋于接近；主要工业产品生产的区域分布集中度下降；众多产品的生产缺乏应有的经济规模。
2.政府职能的错位与缺位
招商引资事务中，政府应该扮演“筑巢引凤”的角色，制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务。当前地方政府的招商引资活动存在政府职能错位和缺位现象。一方面是错位。政府唱主角，招商成本高、主体单一，市场化运作不够,中介机构和行业协会处理招商活动的能力有限。另一方面是缺位。在承接产业转移过程中，如何减少行政审批、简化办事程序、提高服务效率，进一步完善政府管理与服务，提高行政效能，建立公共服务平台，改善营商环境是政府的应尽职责，却还存在很多缺陷。还需要进一步加大行政管理和经济体制改革力度，优化我市承接产业转移的环境。
3.政府的考核方式不合理
由于当前政府绩效考核体系中，将对外招商引资规等作为考核地方政府的硬性指标，因此，促使市、区乃至乡镇级政府在引进外资的实际操作中，为了政府业绩而对外商展开“恶性竞争，优惠竞赛”，造成了巨大的成本浪费。 2/6 首页 上一页 1 2 3 4 5 6 下一页 尾页 |
