在必要的情况下，我们会同时考察指标的绝对水平和变化水平，例如区域资源利用强度和污染排放强度的绝对水平反映了该地区在相关领域的状况，它虽然是当前的现实，却也是长时间形成的，与地区以往的发展密不可分；因此，要了解该地区近一段时间来在资源利用强度和污染排放强度上的变化，就需要考察相关指标的变化水平。因此，对于区域的资源利用强度和污染排放强度指标，我们将同时考虑指标的绝对水平和变化水平。
（六）建立公共信息共享机制
郑州市要建立完善的公共信息服务平台，设立或委托研究机构对郑州市承接产业转移进行专题研究，研究的重点是：一是对产业转移的趋势、规律进行长期跟踪研究；二是收集世界和国内500强等大型跨国公司经营信息、投资动态等信息；三是收集境内外经贸活动信息。在此基础上建立各种信息库，定期更新，实施动态管理。如对外合作项目库、产业转移信息库、经贸活动信息库、产业园区库、世界及国内500强信息库、政策信息库；做好信息推介和发布工作，建立连接省、市、区（县）三级联动的承接产业转移网络，定期发布承接产业转移相关信息、政策和动态情况，实现信息资源共享。
（七）建立扎实有效的保障机制
1.加快郑州综合交通枢纽建设
全方位推进公路、铁路、水运、航空等现代交通网络与沿海发达地区对接。积极推进郑州铁路枢纽和高铁站等重大项目建设。围绕两大产业带，重点建设以郑州为中心的高速公路体系。加快郑州城市轨道交通工程建设，规划建设连接周边城市的城际快速轨道交通，打造郑州经济圈内城市主城区“1小时通勤圈”。
加快新郑国际机场及配套工程建设，建设郑州航空枢纽。结合郑州综合交通枢纽建设，加快航空港物流园区建设，大力发展第三方物流，构建物流信息平台建设，推进区域内的口岸通关一体化，加快构建便捷通畅、安全高效的现代化综合物流体系。
2.优先安排产业转移项目用地
开设土地审批“绿色通道”，优先审批产业转移项目用地及配套设施用地。对于科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业转移项目，优先安排用地指标，并优先安排用电、用气、用水计划和指标。对于列入国家和省重大建设项目的产业转移项目，确需调整土地利用总体规划的，依法及时予以调整。创新工业用地计划分配方式，实行差别供地机制，确保成长前景好、投入强度大的企业以及低能耗、低污染、效益好的转移企业用地。鼓励企业提高项目容积率，对建设多层标准厂房的，给予一定的配套设施补偿费。深入推进节约集约用地试点工作，完善土地使用“双向约束”机制，确保企业用地合法合规，促进按时开竣工、按期投产增效。
3.增强区域自主创新能力
全力推进自主创新综合配套改革试验区建设，建设国家高技术产业基地，争创国家创新型城市，提高产学研结合的层次和水平，促进科技与经济互动融合，为转移企业提供强大科技支撑。支持企业与郑州、科研院所通过联合开发、委托开发、共建经济实体等形式，建设产学研战略联盟，共建企业技术中心、人才培养机构。依托郑州雄厚的科技资源，大力引进国内外知名高技术企业，重点培育一批具有增长潜力的高技术产业集群。以科技创新示范区为依托，规划建设面向全省、辐射全国的科技成果转化交易服务平台，促进科技成果在郑州的转化和产业化。加强民营科技企业创业服务中心、高新技术创业服务中心、软件园等各类科技企业孵化器建设，建设一批面向社会开放、服务中小企业、研究开发产业共性与关键性技术的综合性、专业性公共技术平台，提高培育高技术企业能力。
4.提供转移企业用工和人才保障
加快劳动力市场建设，不断延伸就业服务，形成统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场。围绕转移企业的用工需求，制定鼓励政策措施，组织开展各类专场招聘会，进一步提高各级政府促进农村剩余劳动力到转移企业就业的组织化程度。加快郑州职教城建设，针对郑州承接产业转移重点，整合各类培训资源，建立技能人才校企合作培训制度，及时拓展符合企业需求的专业，开展订单和定向培训，为转移企业提供数量足够、技能熟练的劳动用工。大力实施人才集聚工程，编制完善《郑州市紧缺人才需求目录》，结合重大产业项目转移，采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目引进等方式，大力引进高层次人才来郑创业。开辟高层次人才引进的“绿色通道”，消除人才引进特别是境外人才引进的制度障碍。
5.加强社会管理与服务，完善社会保障体系
产业集聚的载体功能越完善，吸引力就越大，竟争力就越强。要按照功能集合构建的要求，根据产业聚集和人口聚集的程度加快完善配套设施和公共服务体系。在继续完善能源、交通、通信、城建和教育、卫生等基础设施硬环境的基础上，进一步优化投资软环境。一是要积极推进各项改革。进一步健全和完善市场经济体制，充分发挥市场调节的基础性作用，降低企业的商务成本，创造良好的市场发展环境。二是要加强法治建设。规范市场秩序，特别是要针对产业转移中产权纠纷、利益分配、金融信贷、土地使用权等方面的实际障碍，调整和明确不相适应的政策法规，提高司法效率，及时解决纠纷，创造良好的市场法制环境。 5/6 首页 上一页 3 4 5 6 下一页 尾页 |
