| （三）加强农村义务教育投融资法律监督
我国现行农村义务教育法律制度在法律责任方面的规定非常少。《义务教育法》有两条对法律责任作了规定，《教育法》虽有专章规定法律责任，但该章对教育经费保障方面做出的规定缺乏可操作性。义务教育执法活动需要有监督机制保证。我们在不断增加教育经费投入总额的同时，还必须加强对教育经费使用的监督和管理，努力提高教育投资的使用效率，在立法中体现从上至下多层次监督体制：政府——学校——社会。
1．政府监管
在财务管理方面，设置“教育资金专户”，用于核算各教育单位预算内、外资金和其他资金的收支。政府应建立相对独立的机构，专门监督义务教育资金的走向论文提纲格式。加大对教育财务部门和有关人员的审计力度，不定期和定期检查相结合，严肃查处违规使用农村义务教育经费事件。
2．学校监督
农村义务教育投入资金的预算、执行和决算需要学校进行财务整理，而财务的审批在县级管理部门。因此，在建立有效的监督机制时，学校是不可忽视的监督力量。应实行教育经费信息公开制，防止经费的滥用、挪用和借用，保障经费的使用效率。教育经费信息公开制是要在资金的预算编制、执行预算和决算以及资金的管理和使用各个环节实行信息公开。
3．社会监督
充分发挥社会舆论和媒体的监督作用。各级人大每年对农村义务教育经费的预算、决算审查报告、各级人民政府教育督导室对农村义务教育经费的年度督导报告都要向社会公布，接受全社会的监督。纪检和审计部门要建立专门渠道接受关于农村义务教育投资经费不当使用的投诉和举报。全社会都来监督，才能确保这些资金真正用在了农村义务教育上。
（四）提高农村义务教育教师待遇
中国的教育法制建设起步较晚，从20世纪80年代中期以后才逐步展开。因此，与义务教育阶段教师工资有关的法律规定是比较分散的。《中华人民共和国教育法》第33条规定，国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件教育管理论文，提高教师的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇，依照法律法规的规定办理。可以看出，该法对农村义务教师的工资待遇及相关问题只作了原则性的规定。实践中，农村中小学教师工资不能按时发放已经成为一个普遍性的问题。拖欠教师工资问题长期得不到解决，必然使广大农村教师的生活艰难，无法继续农村教育事业，农村义务教育教师流失严重。这样造成公办教师聘用难，代课教师数量呈增长趋势，教学效果每况愈下，严重影响农村教育事业的发展。必须以立法形式提高农村义务教育教师的工资待遇，使义务教师职业成为有竞争力的职业，留住教育人才。纵观世界许多国家的农村义务教育教师立法，大多都以法律形式严格规定农村义务教育教师的工资水平、晋升条件、奖励措施等等，使义务教育教师的工资有法可依，也不会发生拖欠农村义务教育教师工资的事情。教育事业是一个国家的生命，我国虽然不能像法国一样，规定所有的义务教育教师都是国家公务员，但提高农村义务教育教师的工资，并将其作为一项必须遵守的规定载于法律之中是势在必行。
参考文献：
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[8]高如峰．法国义务教育教师工资制度研究[J]．河北师范大学学报（教育科学版），1999-03
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