稳定民办高校教师队伍的思考_激励机制-论文网

(三)民办高校教师流动性大

由于多种原因民办高校师资流动性比较大。离退休教师都有稳定的经济来源，与获得报酬相比，他们更关心学校是否让他们发挥余热，是否尊重他们。如果他们感到不顺心，很可能另谋高就，或干脆回家安享天年。新来的青年教师由于人事关系、职称评定、住房、医疗保险、养老保险等方面的后顾之忧，很难安心在民办高校长期执教，一旦找到公办学校或找到更理想的丁作，就会辞职而去。兼职教师则把民办高校的教学工作作为辅助性：一旦兼职工作与本职工作冲突时，就排挤民办高校教学工作的正常安排，使教学缺乏保障。因此，民办高校的教师频繁变动和调整，师资队伍长期处于不稳定状态，有的学校一门课程一学期要换好几个教师。

二、改变现状稳定教师队伍的对策

（一）拓宽师资来源

优良的师资队伍是支撑学校的脊梁，是保证教学质量的关键，民办高校在师资队伍建设中，应注意多方位引进各类有用人才，既看文凭，又看水平。

第一，引进具有硕士研究生以上学历的毕业生，提高教师队伍的学历层次。公办高校主要招聘博士生，民办高校也可招聘博士生，招聘有研究生以上学历的毕业生，充实到各类专业教师队伍中。采用网上招聘，通过试讲，择优选聘。他们年龄低、学历高，成长迅速。

第二，引进在国外取得学位的归国人员。近年来，有较多在海外留学的人员纷纷回国寻求发展机会，我们利用政策吸引，充实到师资队伍中来，实现专职教师学缘结构的多元化。

第三，引进部队院校退职教员。由于部队院校对教师年龄有限制，四十五岁左右的教师有自谋职业的机会，这也是民办高校吸引高层次人才的机会。他们的年龄一般在45-55岁之间，具有高级职称，有丰富的教学和实践经验，可以成为学校的中老年骨干教师。

第四，引进有实践经验的应用性人才。民办高校大多数是以培养实践性、应用性人才为主要目标。从社会上各个行业引进有实践经验的、具有专业技术职称的应用性人才，是师资来源的一个重要方面。实验室的教师可从社会引进，他们实践经验丰富，专业技术过硬，可成为培养学生的实际操作技能和实际应用水平的中坚力量。

(二)加快相关法规的建设

民办教育在推动教育体制改革、缓解政府教育投入压力、缩小人才需求矛盾、满足人民群众对教育的选择要求等方面做出了重要贡献。无论在公办学校还是在民办学校，教师都是蜡烛，倾注毕生的心血点亮智慧的火炬。在颐养天年之时，国家应给予他们同样的尊重。依据《中华人民共和国民办教育促进法》第四章第二十七条的规定“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位”。然而，在实践中，民办学校教职工在福利保障和退休政策上未能依法享有与公办学校教职工同等权利，从而导致民办学校师资流失。民办高校师资队伍出现种种问题主要是民办高校教师的合法权益得不到应有的保障。民办高校的发展过程充分说明了立法是民办高校发展的基本保障。如《中华人民共和国民办教育促进法》、《中外合作办学条例》、《社会力量办学条例》等，但至今尚无完整的对民办高校教师权益保护的相关法规。民办高校教师在许多方面还没有真正享有平等的权利和机会，甚至有一些基本问题在现有的法律法规中仍然没有相应的规定，这就导致民办高校教师的待遇、任职资格和职称等问题显得更加突出。而由于民办学校教师没有人事部门编制，实质上不享受与公办学校教师的平等法律地位，所参加的社会保险，只能按照企业单位标准参保，其退休后待遇明显低于公办学校教师。如何解决这些问题，将是今后相关立法首先要考虑的。目前我国已初步形成了教育法律的完整体系，有关民办教育的法律法规是其中的重要组成部分。同时在贯彻落实其他相关的法律法规时，也要将民办教育纳入其中。国家的有关法规和政策都赋予了民办高校教师与普通高校教师同样的权利，但由于民办教育运行机制尚未完全理顺，民办高校的教师在福利待遇、职称评定、教师资格认定以及在学科建设和学术领域的发展等方面都存在着许多困难，有待于进一步深入研究。

制定保障民办高校教师合法权益的政策与制度。针对公立高校教师依然很难到民办高校任教和民办高校教师的福利待遇偏低的问题，可以学习借鉴台湾《私立学校法》规定的有关做法，即公立私立学校教师互转时，退休、抚恤、资遣年资合并计算，成立“全国”私立学校教职员工退休抚恤基金的规定和做法。尽快制定保障民办高校教师合法权益的有关政策和制度。如对国家分配到民办高校任教的大学生和受聘于民办高校的年轻教师，要及时落实政治待遇和工资福利待遇；建立民办学校教师基金，奖励、资助民办学校教师；能不能实现公办院校、民办高校之间的教师资源共享？允许公办学校教师到民办学校任教，保障其原有福利待遇不变。

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