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SA8000与国际劳工标准_应对策略

时间:2012-03-08  作者:秩名
  1、降低外贸产品的国际市场竞争力 长期以来,我国的劳动力成本比较优势,一直是“Made in China”畅销全球的关键。然而,其背后往往隐藏着恶劣劳作环境、低薪水平、雇佣童工、加班加点等常见社会问题。近期中华全国总工会对广东省外资企业的一项调查显示:有1/4以上的员工不能按时领取工资;近一半的人被迫每天工作8小时以上;约62%的人一周工作7天;1/5的人曾受到身体或精神上的骚扰;半数以上工人的收入低于最低工资标准。中国出口企业为了保持已有的国际市场份额、树立良好的公众形象,将不得不采取措施达到SA8000标准要求。但达标的过程将使出口生产企业的劳动力成本明显上升,国际竞争优势难以为继。 首先,最低工资标准一项就足以使生产成本大幅度攀升。有报道说,东莞一家鞋厂请专业人士对照SA8000标准为该企业做了一个初步预算,结果发现仅最低工资标准一项就要增加支出300万元人民币。其次,高昂的认证成本也让中国许多企业头痛不已。一个500人左右的企业,要拿到SA8000认证证书一般要花费20万元,仅每年的固定支出就在3万元左右。再次,达标过程中出口企业还要耗费很多时间和精力以及更多的管理费用和成本。由此可以想象中国出口企业的国际市场竞争力所受的严重影响。在当今一般劳动密集型产品(如玩具、纺织品、服装、鞋帽等)的利润率已经很低的现实情况下,许多出口企业若要采取措施达到SA8000标准的要求,成本的大幅度提升可能使其国际市场竞争优势丧失殆尽,进而影响到中国的出口规模。 2、影响中国在国际市场上的形象以及话语权SA8000标准已成为欧美发达国家公认的企业行为准则,并以SA8000为蓝本制定企业的行为准则并要求其他国家的供货商也严格遵守。而中国要想真正做到SA8000的标准,还有很长的路要走,一旦发达国家的采购商发现供货商没有执行SA8000便会撤销订单。2008年,深圳一家有4间工厂、近8000名工人的玩具公司因跨国公司取消订单而被迫关闭,原因就是该公司被确认工资偏低、工时超长、工人劳动条件恶劣。久而久之,这种情况发生的多了,严重破坏中国在国际市场上的形象,同时影响话语权的资格,弱化话语权的份量。

四、我国的应对策略

(一)正确认识国际贸易中的劳工标准问题首先应对策略,应该意识到对劳工标准问题的强调,是历史发展和人类文明进步的必然结果,是极具有进步性的。而我国加入国际人权条约后我国在劳工保护方面的义务要求我国按照条约的要求进一步加强劳工权益保护,提高劳工标准。我们的各类企业行为应该努力提升自我,而不是一味地指责发达国家利用SA8000来进行贸易保护。既然是进军国际市场,那么企业的行为准则也应该与国际市场接轨。正好可以借SA8000推行的契机,提升企业自身形象及内部管理水平。其次,必须认识到我国企业大量存在的漠视、侵害劳工权益的事实,这必须被改变。我国飞速发展的制造业其实相当程度上是建立在牺牲民工身体健康、牺牲农村利益和整个国家的和谐发展的基础上的。曾经我国东南沿海地区出现的“民工荒”也从侧面说明了这一点。

(二)劳动部门必须严格双向监管免费论文下载。

我国现阶段劳动部门的劳动执法不力是我国劳工权益大面积受侵害的原因之一。如拖欠工资等,政府劳动部门必须加大监管力度。同时要求各级地方政府应该改变牺牲劳动者权益的经济增长模式,切实重视劳工权益保护。我国自改革开放以来,很多地方政府在GDP的压力下在招商引资中以廉价的土地和廉价的劳动力作为吸引外资的手段,对劳工权益保护未尽到监管责任。地方政府必须认识到“牺牲劳动者权益的经济增长是不道德的经济增长”,切实保护劳动者的合法权益。同时,监管是双向的。劳动部门一方面监管企业不能损害劳动者的利益,另一方面也要监管劳动者不能损害企业利益,如消极怠工、“磨洋工”、泄露商业机密等等。若企业没有员工所带来的的这些后顾之忧,那么在劳资关系存续期间,也就更乐意善待员工,达到“双赢”。

(三)练好内功,积极认证。

认证是必须的,既然躲不过,不如积极参与认证,而且认证可以采取一些策略,比如可以是几家企业联合起来一起认证,这样可以分担成本。国外的跨国公司在选择国内的合作伙伴时,也往往将社会责任标准看作一个重要的选择依据。对那些工作条件恶劣、环保意识薄弱、没有社会责任感的企业,即使合作成本较低,跨国公司也会弃之不顾。因为他们知道,与这样的企业合作意味着要承担较大的道德风险,这种道德风险随时都可能转化为商业风险。因此应对策略,声誉良好、社会责任感强的企业就比较容易成为跨国公司优先选择的合作伙伴。所以,在加强对企业社会责任问题研究的同时,加大宣传力度,培养企业和政府官员的企业社会责任意识,加强企业社会责任的培训,树立危机感,使企业自觉提高劳工标准,积极通过SA8000认证。对企业在客户要求下参加SA8000等形式的社会责任认证,政府不必过多干预,但是若外国政府明显是为了实施贸易保护而强制要求该国企业对供应商实施社会责任验证,则我国有必要根据我国《对外贸易壁垒调查暂行规则》等展开调查,实行相应的贸易救济。

(四)利用WTO协调机制,参与国际多边谈判

坚持应由国际劳工组织解决关于劳工标准和劳工权益的国际保护问题,同时积极参加WTO劳工标准问题的谈判,借助WTO机制,积极参与国际多边谈判。我们可以利用相关的一些条款和国际组织的协议,加强国际交流合作,利用国际力量,尤其是要联合发展中国家,抵制发达国家的歧视政策,以保护我国对外贸易的顺利发展。力求取得对发展中国家有利的制度安排。


参考文献
[1]李洪彦.中国企业社会责任研究[M].北京.中国统计出版社,2006
[2]罗志荣.对SA8000的多重视角[J].企业文明,2008(3)
[3]余云霞.中国入世与国际劳工标准[N].工人日报,2010.1.7
[4]关怀.建设和谐社会企业应依法履行社会责任[N].人民日报,2006.3.27
 

 

 

 

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