| 目前，正利用双休日进行紧张训练，体育馆少年体校的组建，不仅填补了我市的空白，为竞技体育储备了后备人才，也为体育馆的可持续发展注入了生机与活力。
同时，外宣工作也取得了新进步。体育馆创造性的加大了宣传力度，利用中国集邮网面向全国发行了以朝阳市体育馆为题材的《辉煌六十年纪念邮币卡纪念册》，首期发行5万套；成功加入中国体育场馆协会，并入选《中国优秀体育场馆服务手册》一书。2009年5月，辽宁电视台生活和公共频道播出了《改革开放三十年，辽宁最具有成就领军行业巡礼展播—访朝阳市体育馆》电视专题片，在全省和全市产生了一定的影响，得到了社会各界的好评。
二、辽宁省朝阳市体育场馆运营中所存在的问题
如上所述，通过近年来的持续努力，朝阳市体育馆在运营中取得了一定的成绩，但距离科学发展观的要求和广大人民群众日益增长的体育文化需求，距离我国城市公共体育馆飞速发展的形势，仍存在不少差距和问题，尚待进一步努力和完善，具体表现在以下几个方面：
（一）投资主体单一，场馆利用率不高，产业化经营不够深入
虽然近年来，随着体育产业化的推行开来以及人们思想观念的逐步改变，公众已经普遍增强了健康意识，现今，花钱健身，买健康已经成为一种新的消费时尚，由此也直接促进了体育馆经济效益的显现。之前我们谈到辽宁省朝阳市体育馆的产业开发工作已经取得了一定成绩，包括健身服务、承办体育竞赛、举办娱乐活动、以及场馆周边商业开发等产业内容已经渐渐产生经济效益。但相比一些大城市的体育馆，其仍然存在投资主体单一，场馆利用率不高、产业化经营不够深入等问题。
辽宁省朝阳市体育馆属于城市公共体育馆，其场馆设施建设的投资主要包括国家拨款、体育彩票收益和社会投资等几种形式。但近年来，由于体育社会化的要求，国家和政府对体育场馆建设的拨款有了严格控制，对体育彩票的发行量也有了一定的数量限制，而社会捐助建设体育场馆由于利益因素、功能设计不符合居民体育健身活动的需求而较少，因此，相比之于国外和我国大城市的体育馆，其投资主体较为单一，缺乏鼓励社会投资体育事业的政策。
辽宁省朝阳市体育场馆在设计建造时更多的是从承办大型比赛的角度进行考虑的，功能单一，规模大、标准高，附属建筑面积大，对外开放时经营成本高，使用率低，但低价位向群众开放，又会处于亏本状态，最终导致其利用率低。而且辽宁省朝阳市体育场馆的运营性质以公益性为主，仅有15%是经营性的，产业化经营思想不够深入，场馆的对外开放收入较少，这样不利于体育部门国有资产的保值增值，在一定程度上造成了体育国有资产的流失。
（二）管理体制较为陈旧，服务意识较为淡薄
辽宁省朝阳市体育馆现行的管理体制仍是计划经济的产物，尚未与市场接轨，统收统支统管运行，在长年的大锅饭中形成了“等、靠、要”的固化思想。现今，其仍然是辽宁省朝阳市体育局的下属事业单位，其所有权与经营权没有完全分离，政事不分，政资不分，管办合一，所有权干预经营权，经营权侵蚀所有权，最终导致体育场馆缺乏经营自主权，尤其是缺乏资金支配权、经营决策权和利益分配权，对运营管理者形成了严重束缚，降低了运营管理者的积极性，使其经营意识淡薄，对体育场馆的经营管理缺乏积极探索的主动性。这种垂直式的管理体制是计划经济的产物，与市场经济规律相悖，如上所述，限制了体育场馆的自主经营权，难以按市场机制进行经营与管理，降低市场效率，造成国有资产闲置。
在管理体制相对陈旧和落后的状况下，运营管理者的服务意识也极为淡薄。现在，辽宁省朝阳市体育馆的部分运营管理者和工作人员仍未摆脱传统行政管理思想和方法的束缚，经营管理理念落后、管理手段简单陈旧、管理水平较为低下，工作缺乏新思路，默守陈规、不愿冒险开拓新的项目、尝试新的方法、转变经营思路。集中的表现就是，除了承办上级政府部门和主管部门所组织的少数的体育赛事和各种商业活动外，运营管理者和工作人员的大部分时间都是闲着做自己的事情。而且一旦其将一些热门场馆承包出去后，基本上就是做在办公室里等着顾客上门，不主动开拓市场，与市民的联系也基本没有，忽略了自身所承担的提供体育公共服务的职责和任务，也违背了政府府建设体育场馆的目的。因此，体育场馆的工作人员应当转变自身的经营思想，确立体育馆服务大众的重大职责，体育馆的建设和发展不仅仅是为国家和政府承办体育比赛或者让商家去赚钱的，而是要服务于大众，满足大众的体育需求的，应当要把自己看成是提供体育服务的主体，亲近大众，服务大众，充分利用体育场馆的现代化体育设施资源以及人才资源提供优质的体育服务。
（三）运营管理人才匮乏
体育场馆的运营管理人才缺乏是我国大多数体育馆面临的一个重大问题。经我们调查，辽宁省朝阳市体育场馆的工作人员大多是来自于系统内部，有的是退役运动员，有的是退休的体育系统的干部，以及少量的场地、设备维护的专业技术人员。这些工作人员在知识结构上存在明显的缺陷和不足，缺乏体育事业管理理论与营销知识，对体育市场经济政策和理论研究严重不足，这就直接导致经营管理工作缺乏力度，管理手段和方式滞后，制度不完善、不先进。很多项目都仍按照计划经济的那一套模式来进行操作，最终的结果就是管理水平、管理效果参差不齐，经营管理与经营开发无法协调发展，致使场馆经营无法趋向更合理的市场化运作。现阶段，辽宁省朝阳市体育馆的人力资源现状是，一方面高层次的专业人才，运营管理人员明显不足，而另一方面是人员老化严重，场馆超编现象突出，从事简单劳动的人员过剩，这直接影响到了场馆的运营管理水平和服务水平的提高。
三、辽宁省朝阳市体育场馆发展对策探析
随着体育产业的逐步深化和快速发展，辽宁省朝阳市体育场馆的运营管理得到了逐步的加强和完善，但是如第二部分所述，其运营管理中还存在许多问题：如投资主体单一，利用率不高，产业化经营不够深入；管理体制较为陈旧，服务意识较为淡薄；经营管理人才缺乏等问题，产生这些问题的原因是多方面的，为了促进辽宁省朝阳市体育馆改善运营管理，更好更快发展，我们尝试着从以下几个方面提出对策，以期能为有关部门提供参考。
（一）吸引社会投资，深化产业化经营思路，加强体育场馆产业开发
如前述，辽宁省朝阳市体育馆存在投资主体单一的问题。根据国内外大城市体育场馆的运营管理经验，要实现场馆的产业化发展，必须要吸引多种投主体的共同参与，尤其是要吸引社会投资，辽宁省朝阳市的体育主管部门应及时制定相关鼓励社会资本投资体育事业的激励政策，实行政策倾斜，吸引社会、民营资本进入体育事业，并对国家集体投资和社会投资的用途进行区分。例如，国家和集体的投资重点应集中于场馆的总体建设和基础设施建设，偏重社会效益，主要是保证满足大型活动需求，能够实现为全民健身服务的目标。而社会和民营资本投资要侧重于体育场馆的专用项目投资，偏重于经济效益，主要是满足特殊人员的消费，最终两者要实现的目标是兼顾社会和经济效益的齐头并进，共同发展，以社会效益带动经济效益发展，以经济效益促进社会效益发展。 2/4 首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页 |
