| 论文导读:：必须以人为本。需求的整体性思考。需求的结构性思考。需求的关联性思考。需求的过程性思考。
论文关键词：以人为本，需求的整体性思考，需求的结构性思考，需求的关联性思考，需求的过程性思考
推进社会发展，必须以人为本，这是一条不可争议的原则。现实中人们对落实以人为本的状态看法不一。因为，当满足了人的彼方面需求后，此方面需求又来了；当人的某方面的需求得到基本满足后，又欲望得到充分的满足；当人的低层次需求得到满足后，紧接着高层次需求又来了，甚至更高的需求又会接踵而来。站在政府角度说，需要正确分析人的需求，有的放矢的做到以满足人的需求为己任；站在人民的角度说，也要正确认识人的需求，将自己在一段时间的需求给以合理定位，争取政府定所能及的给以满足，将以人为本的原则落到实处，让人民满意，使政府欣慰。为此，我们有必要对落实以人为本的满足人的需求进行辩证思考。
需求的整体性思考
落实以人为本，要考虑满足人的整体性需求。这种需求的整体性表现为需求的结构性思考，人的需求整体性、区域人的需求整体性、不同层次人的需求整体性和不同个性人的需求整体性。
人的需求整体性。以自觉劳动并能动的认识世界和改造世界为特质区别于动物的人，是需求来推动其活动的。人的活动的多样性，是由人的需求的多样性决定的。在人的活动与动物的活动比较中所体现出人的活动整体性，就是由人的需求整体性决定的。人的需求整体性，是指蕴藏在人类所有活动中的所有需求动因，这些所有的需求动因，只有是人才具有的。现实中，有的活动是一种需求动因产生的，有的活动是多种需求动因产生的，所以说，只要是活动，其中必有需求动因，世界上没有无需求动因的活动，也没有活动去不满足其需求。如果将政府看成是落实以人为本原则的主体的话，那么要将以人为本的原则落到实处，就要考虑人的需求整体性的满足问题。虽然人的需求是隐性的，但人的活动则是显性的；虽然需求整体性即共性是存在于个性的需求之中，但个性的需求则是具体的现实的。要满足人的整体性需求，主要从两个途径思考：一是从人的整体活动中去寻找人的整体需求。二是从个性的局部的需求中抽象出共性的整体性的需求。
区域人的需求整体性。中国是一个多民族、多区域的国家。不同民族、不同区域的人们，生活习惯、风俗礼节、信仰情况、富裕程度以及地方的经济、文化、社会发展程度及其背景不同。在这种民族间、地区间差异凸现发展不平衡的情况下，人们的需求就存在着明显的差异毕业论文开题报告。如果在落实以人为本的过程中，不考虑民族间、地区间人们需求的差异搞“一锅煮”，可能会出现有的地区和民族人的需求能得到满足，有的地区和民族人的需求得不到满足。因此，落实以人为本，需要认真分析各民族、各地区发展不平衡性、特点和差异，从中找出各个民族和区域自身需求的整体性，做到有的放矢的给以需求满足。
不同层次人的需求整体性。由于职业、社会地位、自身素质、社会关系、富裕程度不同，可以将人划分为不同的层次。按照职业划分，有白领和蓝领之分；按照社会地位划分，有领导层、管理层和被领导层被管理层；按照自身素质分，有高、中、低素质层；按照社会关系划分，有以“富”为纽带的关系层，有以“官”为纽带的关系层，有以学友、战友、同乡、同事、朋友为纽带的关系层；按照富裕程度划分，有富裕层需求的结构性思考，有小康层，有温饱层和贫困层。这些不同层次人虽有需求的共性，但其需求的侧重点是不同的。有的是侧重物质需求。有的是侧重文化需求，有的是侧重绩效的需求，有的是侧重名誉和社会地位的需求，等等。这就需要我们在落实以人为本的过程中，认真分析各个层次人的自身素质、经济状态、职业角色和社会关系等因素，从中找出各个层次人各自的整体需求。
不同个性人的需求整体性。大天世界的人，千姿百态，不同的个性决定着其不同的需求。这些不同的个性与其的经济状况、工作生活环境、社会的政治、经济、文化背景相结合，就形成了个性人的需求整体。落实以人为本虽然是满足大写的人的整体需求而不是落实每个小写的人的所有需求，但大写的人的需求是存在于小写的人的需求之中并通过其表现出来的。所以，将以人为本真正落到实去，还需要认真分析不同个性人的需求整体性。
需求的结构性思考
落实以人为本，要考虑满足人的结构性需求。著名的“结构主义马克思主义”的主要代表阿尔都塞说：“每个矛盾、结构的每个基本环节、主导结构中各个环节间的一般关系，都是复杂整体本身的存在条件。”[1]在复杂的需求结构整体中，虽然各个需求要素具有主从关系，但各种相互联系的需求要素都在复杂需求整体中发挥不可忽视的作用。
人类的结构性需求。著名的美国人本主义心理学家亚伯拉罕马斯洛于1943年在其《人类动机理论》一书中阐述了人的需要结构理论。他把人类的需要按其重要性和产生次序分为五个层次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。并且当人的某一级需要得到一定限度的满足后，就会追求高一级的需要，如此逐步上升。[2]应该说，亚伯拉罕马斯洛的人的需要结构理论，只仅是对人类的需要结构提出了一般性轮廓性的见解。
不同人的不同结构性需求。由于人类是分布在不同的国家，在一个国家中又是在不同地域、不同民族中生活。这些不同国家、不同地区中人的生活习惯、风俗礼节、信仰情况、富裕程度以及地方的经济、文化、社会发展程度及其背景是不同的，加之人类本身还有性别、年龄、素质的差异而致各自的需求结构的差异。
管理学家赫兹伯格在1995年发表的《工作的激励》一书中提出双因素激励理论。阐明了一种以外在因素需求和内在需求为核心的需求结构。外在因素即对公司或单位的需求有：政策与行政管理、技术监督系统、与主管的关系、与同级的关系、与下级的关系、工作环境或条件、薪金、个人生活、职务、地位、工作的安全。内在因素即对自身努力的需求有：工作上的成就感、工作中得到认可和赞赏、工作本身的挑战性和兴趣、工作的发展前途、个人成长和晋升的机会。这种结构性需求，一般存在于高学历、有技能、有抱负、很年轻的人群中。
美国耶鲁大学的克雷顿奥德弗提出了以生存（existence）需要、相互关系（reIatedness）需要和成长发展（growth）需要为核心的需求结构（简称ERG理论）。生存需要，指全部的生理需要和物质需要，也是最基本的需要，如衣、食、住、行等各方面。相互关系的需要，指的是在工作环境中对人与人之间的相互关系和交往的需要。成长的需要，是指人要求得到提高和发展的内在欲望。[3]这种结构性需求，存在于中国当前一般的、普遍的、广大的人群中。
美国哈佛大学教授、也是当代研究动机的权威心理学家戴维麦克利兰，提出了著名的以成就为核心的“成就需要”理论。他的“成就需要理论”的主要内容是：一是成就需要，是指人们渴望卓有成效地完成任务或达到目标；二是归属需要，是指寻求能被他人喜爱和接纳的一种愿望；三是权力需要，是指影响和控制别人的一种愿望或驱动力。[4]这种结构性需求，一般存在于以领导者和管理者为主体白领阶层中。
还有的学者提出了以健康、平安、稳定、幸福为核心的需求结构。他们希望自己健康长寿；希望子女工作生活平安；希望国家、社会稳定需求的结构性思考，同时希望全家幸福满堂。这种需求结构，存在于中国的老年群体中。据联合国最新人口数据预测：2011年以后的30年里，中国老龄化将呈现加速发展状态，60岁及其以上人口占比将年均增长1655%，2040年60岁及其以上人口占比将达到28%左右毕业论文开题报告。在这30年里，中国开始全面步入老龄化社会。[5]因此，落实以人为本，特别考虑满足中国老年群体的需求结构问题。
需求的关联性思考
落实以人为本要考虑落实关联性需求。所谓关联性需求，是指与影响经济社会发展的问题和民生密切相关及其在人的需求整体中起主导和重大作用的需求。这种需求不满足，就会影响经济社会的发展，就会影响国家和地区的声誉，就会影响人的积极性、主动性和创造性的发挥。
与影响经济社会发展关联的需求。在大力推进民主政治建设的过程中，就一定考虑到与此相关联的人对行政决策的参与需求、知情需求和监督需求。这个需求如果不能满足的话，就会影响和阻碍民主政治建设进程。在经济发展方式转变和产业结构调整过程中，就一定迎合和满足老百姓的环保需求、劳动者的经济利益的需求、人民生活的长远需求、劳动者劳动的经济价值及其文化、技能提升的需求。如果这些需求不能得到基本的满足，也是影响经济发展方式和产业结构调整进程的。在实施科技兴国、人才强国战略，发挥科技对经济社会发展的支撑作用中，就要考虑满足人们对教育的需求、人才培养的需求、终身学习的需求以及人才平等竞争的需求。如果这些需求不能满足，就会影响人才脱毅而出和科技创新从而阻碍经济社会的发展和削弱国家的竞争力。
与社会稳定关联的需求。社会稳定大于天。因为它既是推动中国发展的内部环境，也是在当前复杂的国际环境下防御和抵制外来侵覆和各种反华势力活动的重要保障。当前，与社会稳定关联最重要之一的问题，就是民生问题。首先，是“吃”的需求。老百姓想的是不仅要吃饱，而且还要吃好。面对有的地方市场上出现的假冒伪劣食品，十分有害于人的身体健康，整治市场让老百姓吃上放心食品，这是他们的迫切愿望。其次，是“住”的需求。面对控而不降的高昂房价，老百姓望而生畏，希望能有自己满意的住所。再次，是“养”的需求。对于上有老下有小的人来说，要尽到孝心养老尽到责任养小确实是一笔大的支出，他们特别希望完善社会保障体系和减轻教育负担。再其次，是“医”的需求。看病难主要体现在看不起病。正是如此，有人于是说“一个好身体，要顶一个好总理”。最后需求的结构性思考，是“安”的需求。外出平安，日常生活工作安全，这是人们的一种渴望。这些民生性的需求得到满足，对于保证社会和谐稳定具有十分重要的作用。
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