| 3．合理定位政府执行人员的利益诉求
长期以来，关于政府执行人员的利益诉求理论和实践中均未能形成统一的认识。一方面有论者认为政府执行人员应将自身定义为“公仆”，没有任何私利和个人特殊的利益追求，要求政府执行人员大公无私、毫不利己专门利人，这种要求显然违背人的本性也不符合实际情况。此外，也有论者认为政府执行人员也是“经济人”，其一切行为都是为了追求个人利益最大化，甚至不惜损害或牺牲他人和社会的利益，这种观点也有失偏颇。政府执行人员作为社会个体有其逐利的一面，但更有其作为公共利益代表执行公共意志的一面。为此，我们不能从一个极端走向另一个极端，对政府执行人员我们既要讲公共性、社会性努力提高其执行能力，同时也要兼顾其合理的个人利益诉求而不能回避或者忽视。
三、后金融危机时代提升政府执行力的路径选择
通过对后金融危机时代我国面临的客观环境的分析，我认为应从以下几个方面努力提升我国政府的执行力。
（一）大力提高各级政府工作人员的素质
各级政府工作人员是各项方针政策得以落实的根本，提高政府执行力依赖于政府工作人员素质的全面提高。后金融危机时代我们面临的内外环境都发生了深刻变化，各级政府工作人员要从思想上认识到提高自身素质的必要性。后金融危机时代我国传统的经济发展方式难以为继，这就要求各级政府工作人员提高判断和把握形势的能力，实事求是地分析本部门、本单位的实际情况，制定符合自身发展的战略和规划，这样才能在方向上有利于政府执行力的提升。政府工作人员素质是一个内涵极其广泛的概念，既包括政治素质、文化素质也包括心理素质、身体素质等，后金融危机时代我们仍然要坚持“德、能、勤、绩、廉”的选才标准，以此来全方位地判断政府工作人员的素质是否符合提升政府执行力的要求。
（二）加快推进行政管理体制改革
我们各级政府工作人员制定计划和战略，领导经济社会发展，总是在一定的行政管理体制下进行的，强有力的政府执行力离不开相对完善的行政管理体制。长期以来我国行政管理体制改革主要集中在以下几个方面：一是政府和国有企业关系的改革，二是政府和社会关系的改革，三是政府与事业关系的改革。[5]直到现在，我国的行政管理体制仍不能完全满足经济社会发展的要求政治论文，这大大制约着政府执行力的提升，主要表现形式有：形式主义的做法仍然大量存在，一些干部不是从实际出发而是迷信“官出数字”、“数字出官”；有效沟通、相互协调不够，政策执行互相推诿扯皮，执行力大大减弱等等。因此，在后金融危机时代我们要按照“十二五”规划的建议“进一步转变政府职能”[6]深化行政管理体制改革，切实提高政府执行力。
（三）建立、健全政府执行力评价机制
我国尚未建立一套完整的政府执行力评价机制，这也在一定程度上制约着我国政府执行力的提升。在后金融危机时代，政府执行力的重要性日渐凸显，建立一套科学合理的政府执行力考评机制是十分必要。首先，我们要对政府执行力的全过程进行评价，既要评价政府制定政策的科学性更要评价其落实情况，做到兼顾政策制定和落实，这样才能为考核和奖惩提供依据。其次，我们要保证评价机构的独立性，评价机构的独立性对考评结果有直接影响，各个评价机构要和政府的考核部门保持密切联系、紧密合作，确保考核结果客观、公正。再次，考评政府执行力的各项指标要明确、具体、可操作。广东商学院的莫勇波博士在《公共政策执行中的政府执行力问题研究》一书中将政府执行力从执行刚度、执行力度、执行高度、执行速度、执行效度[7]五个方面对政府执行力进行了量化研究，为我们确立政府执行力评级机制提供了有益借鉴。
参考文献：
[1]徐珂.《政府执行力》[M].北京：新华出版社，2007，48.
[2]胡锦涛：高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗━━在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告，新华网.
[3]徐珂.《政府执行力》[M].北京：新华出版社，2007,49.
[4][美]戴维.奥斯本、彼得.普拉斯特里克.《摈弃官僚制：政府再造的五项战略》[M].北京：中国人民大学出版社,2002,56.
[5]周天勇.《中国行政体制改革30年》[M].上海:上海人民出版社，2008,前言.
[6]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[N].人民日报.2010年10月18日.
[7]莫勇波.《公共政策执行中的政府执行力问题研究》[M].北京：中国社会科学出版社，2007，67
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