论文导读:并有很多机会参加了关于社会主义新农村建设的研讨班。新农村建设,新疆少数民族区域新农村建设存在的问题及对策研究。
关键词:新疆少数民族区域,新农村建设
本人作为一名专业设计人员,接触到新疆大量的村庄建设规划设计工作,并有很多机会参加了关于社会主义新农村建设的研讨班,特别是做了许多村庄建设规划设计方案后感触颇深,本文就以阜康市三工河乡大泉村建设规划为例,谈一些个人认识与理解,供各级领导和专业人员在实践社会主义新农村建设工程中参考。
三工河乡大泉村的建设规划概况
三工河乡大泉村前身为阜康市畜牧局下属的大泉牧场,现行政划分为三工河乡中心村,辐射带动周边的四工村大泉定居点及北草滩村。
全村总户数137户,总人口522人,以奶牛养殖和种植业为主要经济来源, 2008年全村经济收入883万元,人均收入7134元。其中牧业收入523万元,农业收入216万元,其他收入144万元。其他收入中主要为商业、运输业及少数民族手工艺品制作,没有现代化工业收入。由此可以看出,大泉村是昌吉州区域内典型的牧业村,是以牧民定居为主的村庄。科技论文,新农村建设。
现状分析及存在的问题
新疆各地在进行新农村建设的进程中存在一些共性的问题,但具体到大泉村的建设,既有共性的问题也有自己具体的问题。我们依据新农村建设二十字方针“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”逐一对照大泉村村庄建设规划中存在的问题现总结如下:
(一)生产发展、生活宽裕方面
从调查情况看,90%的农牧民主要收入来源是棉花、玉米和奶牛饲养,多数村民缺乏养殖和从事二三产业的技术技能,严重影响了村民增收和富余劳动力向城市二三产业的转移,已转移的劳动力大多不能实现长期稳定就业,把外出打工或做生意作为主要收入来源的只有少数几户。
(二)乡风文明方面
大泉村现有人口522人,18岁以上人口为364人,本科学历3人,高中学历23人,初中学历286人。由此可以看出,大泉村全村受教育文化程度较低。
大泉村距离最近的九运街镇小学8公里,距离最近的阜康市中学12公里,村里无一所幼儿园。
村庄内目前无老年活动中心、体育活动场所、文化活动室,村民的文化生活单一。科技论文,新农村建设。
(三)村容整洁方面
居民点与畜圏、厕所等布局不合理;村庄内无垃圾箱、垃圾收集点,垃圾大多随意倾倒,给村庄的环境卫生造成了极大的影响。
(四)管理民主方面
村庄现有党支部1个,全村522人,共有党员8人,党员人数占全村人数的1.3%,基层组织建设力量薄弱,难以发挥党组织的核心作用。
建设社会主义新农村的对策和措施
生产发展、生活宽裕
1、政府主导、拓展融资渠道,建立多元化新农村建设投资机制。
自建国以来农村的基础设施和公共服务设施建设由于国家财政缺乏投入,基本上处于落后于经济社会发展的现状,特别是西部边境贫困少数民族地区的农村基础设施建设非常落后,严重制约了边疆农村经济发展和社会文明进步。由于我国农村基础设施薄弱,建设任务艰巨,国家财力有限,在依赖政府提高财政投入比例的同时,要积极拓展融资渠道,逐步形成以地方投资为主体,群众集资投劳相结合,多渠道、多元化的农村基础设施投融资格局。科技论文,新农村建设。
2、规划先行,遵照地方需求,明确农村基础设施建设重点和发展顺序。
在大泉村村庄建设规划中,在居民生活居住区完善道路系统,电力通讯设施、上下水工程、污水及垃圾收集点等,将这些基础设施建设与村委会、村卫生所、文化室、商店等相结合,配套衔接,同时与各类农田基础设施建设中道路、水、电等相衔接,相贯通。
乡风文明
乡风文明要求农牧民的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、科学,社会风气健康向上,教育、文化、体育等事业发展逐步适应农牧民的要求。科技论文,新农村建设。因此规划要求在乡风文明建设方面发展文体卫生事业,丰富村民文化生活,提高村民健康水平。建设文体活动设施,为农牧民提供文体活动场所。经常开展村庄文化活动,举办手工艺品大赛,提高农牧民参与文化生活的积极性。新建村卫生医疗室,完善医疗设施,保障村民享受到最基本的公共卫生服务。
村容整洁
按照统一规划,改造现状不符合抗震安居工程的房屋,抓紧建设新居民点,逐步实现村庄全面通水、通电、通电话等。进一步硬化道路、绿化村庄、美化庭院,创建舒适的生活环境。规划结合牧业村的特点预留牧道,尽量实现人畜分离;推广生活垃圾的分类投放,设置有机垃圾和其他垃圾分类收集桶,由村保洁员定时清运。
管理民主
规划建设中要求村庄完善组织机制,推进支部和组织带村。
1、加强党组织建设,发挥核心作用。科技论文,新农村建设。加强党的基层组织建设,开展创建社会主义新农村标准基层组织活动。建立完善工作机制,落实党员干部责任,提高党员干部队伍素质,增强党的基层组织的凝聚力、感召力和战斗力。科技论文,新农村建设。
2、健全村民自治机制,推进基层民主化进程。健全充满活力的村民自治机制,落实农民的知情权、参与权、管理权、监督权。建立村民理事会、监事会等自治组织,健全以财务公开为主的民主管理制度,推进村集体经济组织财务管理经常化、规范化、制度化。
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