| 论文导读：新农村建设需要生产新、生活新、乡风新、环境新和管理新，但归根结底需要农民的素质新，没有新农民就没有新农村。然而，广大农村妇女是目前农村的主力，农民的主体。针对目前农村妇女的这一特点，创新妇女工作模式，提高妇女素质，发挥妇女的主力军作用，是抓好新农村建设的关键所在。
关键词：妇女，新农村，主力军，科学发展观
新农村建设需要生产新、生活新、乡风新、环境新和管理新，但归根结底需要农民的素质新，没有新农民就没有新农村。然而，广大农村妇女是目前农村的主力，农民的主体。针对目前农村妇女的这一特点，创新妇女工作模式，提高妇女素质，发挥妇女的主力军作用，是抓好新农村建设的关键所在。
1.目前农村妇女所处于的重要地位
农村妇女在数量不仅占农村人口的“半边天”，而且在农村经济发展，文明创建和家庭生活等许多领域中，均担负着越来越重要的职能和角色。
1.1在农村经济发展中担负重要的角色
实行家庭经营之后，绝大多数家庭走上“丈夫是老板，妻子是技术员”的经营管理模式。特别在种植、养殖和加工产业中，妇女的作用和优势更为突出。在一些地区，随着男劳动力外出务工的增多，农村经济发展的重担几乎全部落在妇女的肩上，妇女真正成为农村经济建设的主体和主力军。论文参考网。像普兰店市近郊的几个乡镇，几乎60%以上的劳动力外出务工，农业生产主要靠妇女承担起来。
1.2在农村文明创建中担负重要的角色
农村的家庭和睦，邻里团结，孝敬老人，计划生育、教育子女等诸多方面，都涉及到妇女，而且妇女一般都处于矛盾的主要方面。同时，妇女在农村文化建设中、环境卫生管理中，也扮演重要角色。由此可见，转变妇女的思想观念，提高妇女的文化道德素质，无疑是农村各项文明创建活动的主要对象和任务。
1.3在家庭生活中担负重要角色
丈夫是“妻管严”，妻子掌握家庭财经大权，在农村屡见不鲜，妇女成为真正意义上的家庭“法人代表”。这是由妇女精于细致管理，善于勤俭持家的美德决定的。事实证明，在新农村建设中，抓住了妇女，就抓住了丈夫和家庭。论文参考网。
2.目前农村妇女工作存在的主要问题
妇女在新农村建设中尽管担负着越来越重要的任务和角色，但与新农村建设的新形势和新要求相比，还存在许多不适应的地方和环节。
2.1观念和技能不适应
年轻有文化的妇女一般不愿留在农村，到城里闯世界。而留守的中老年妇女绝大多数受文化素质所限，面临“信息不灵不敢富、技术不懂不会富、资金不足无力富”的困境。经营项目依旧是“农业即粮食，粮食即玉米”，导致“家家粮仓满，户户腰包扁”。虽然也看到“十亩粮不如一亩菜，十亩菜不如一亩花”的比较效益，但总觉得老项目稳当，新项目操心费力怕担风险。论文参考网。对绿色农业、无公害农业、都市型现代农业和品牌农业，更是缺乏了解和相关知识的掌握，使妇女的致富能力受到影响。
2.2生产经营方式不适应
目前农村基本是家庭经营，分散进市场，妇女经营的产业组织化程度不高。在产业发展的项目和品种选择上，往往自主经营，缺少统一性和计划性，无法形成专业性、规模性和集约性生产；在产品销售上，往往自我压价，“自相残杀”，相互挤兑，缺少自我保护意识。以经营温室蔬菜为例，导致种菜的没有多挣到钱，买菜的没有少花钱，贩运蔬菜的却赚了大钱。
2.3妇联组织模式不适应
妇联是服务妇女的重要组织，目前农村妇联组织设置基本沿袭计划经济时期，以村屯行政区划为依托的组织模式。而现代农村随着产业结构的调整和市场经济发展，已经裂变出许多新的产业和经营专业。导致妇女活动时间安排不到一起，讨论问题话儿说不到一起，开展服务作用发挥不到一起。按照妇女经营专业建立妇女组织，已势在必行。
3.以科学发展观为指导，创新农村妇女工作模式
创新是一个国家和民族发展进步的不竭动力源泉，妇女工作也是如此。要以新农村建设为目标，坚持适应市场经济发展的原则、适应农村妇女需求的原则和以人文本重在服务的原则，创新农村妇女工作的组织设置、服务内容和活动载体，促进农村妇女工作统筹协调发展和可持续发展。
3.1创新农村妇女组织设置形式
改变以往单一妇女组织设置模式，采取多种的灵活方式建立新型的农村妇女组织。
（1）按照经营专业建立妇女组织
在村级建立综合性妇联组织的同时，打破自然屯和村民组界限，建立若干个妇女专业致富小组或妇女专业生产合作社。把专业妇女组织的作用发挥在带领妇女共同致富上，组织妇女活动在共同进市场上。专业妇女组织内部组织成员，也应改变以往的人员构成，按照经营专业发展需要，设立“一长三员”：即妇女致富小组长，技术员、购销员和劳动保护指导员。在专业妇女组织内部，自愿实行统一生产计划、统一技术指导、统一农资供应、统一协调产品销售。促进专业妇女组织成员间围绕生产经营，实行自我管理、自我保护、自我服务、自我发展。由一家一户进市场，转向联合进市场，共同奔小康。
（2）由能人牵头建立妇女组织
打破性别界限，改变过去妇女组织的领导必须是女性的陈旧规定，谁能带领妇女致富，谁能为妇女搞好服务，谁能受到妇女的爱戴和拥护，就可以推选谁担任妇女组织的领导者。
（3）按照不同年龄段建立妇女组织
如青年妇女组织，中老年妇女组织。相同的年龄结构，相同的志趣爱好和相同的服务需求，便于开展管理、教育和服务，有利于增强妇女组织的凝聚力和向心力。
3.2创新对农村妇女的服务内容
目前农村妇女在新农村建设中最需要的是技术、项目和资金。对此，政府及相关部门要站在加快新农村建设的高度，强化对农村妇女的需求服务。
（1）加大对妇女培训的力度
落实普惠制培训政策，根据农事季节，开办中短期实用技术培训班。坚持干什么学什么，缺什么补什么，发展什么就研究什么。向农村妇女系统宣传新农村建设的目标、思路与任务；传授相关法律政策知识、绿色无公害生产技术、种植与养殖业知识、市场营销与信息运用知识及科学生活方式等知识。
（2）加大新项目的引进力度
一个品种可以改变一个世界，一个产业可以富起一方百姓。要组织妇女致富能手走出去，开阔视野，转变观念，了解市场，增强引进新技术、开发新项目的主动性和积极性。要引导妇女转变经营思路，坚持围绕城市发展农业、围绕工业发展农业、围绕休闲观光发展农业。有条件的地方应大力开发“农家乐”等新的经营项目，吸引城市居民赏农家景、品农家菜、摘农家果，领略农家田园风光，增加新的产业收入。
（3）强化对农村妇女创业的资金扶持
要适当放宽农村小额贷款的额度和偿还年限，降低担保标准和贷款利率。鼓励和扶持发展前景好，具有拉动和辐射效应的农业项目做大、做强、做优，形成稳定的规模效益。要坚持用工业理念谋划农业，重视引进农产品深加工的龙头企业，采取“公司+农户，订单+服务”的模式，拉长农业产业链条，扶持农村妇女发展生产，增加家庭经济收入。
3.3创新农村妇女文明创建活动载体
农村家庭是最基本的生产、经营和管理单位，只有家庭的文明和谐，才能有村屯的文明和谐。而绝大多数妇女已经成为实际意义上的“家庭法人代表”，为此，要在巩固深化以往“双学双比”等妇女活动载体的基础上，开展“争当合格家庭法人代表”活动。其标准可确定为科技致富的带头人、遵纪守法的责任人、孝敬老人的领路人、教育子女的明白人、扶贫帮困的热心人。凡被评为“家庭合格法人代表”的，可凭信誉与人格享受小额贷款优先等待遇，以此激励农民群众争先创优，奋发向上，由家庭“小和谐”促进社会“大和谐”。使新农村建设真正实现生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。
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