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坚持社会公正在我国转型期的重要性

时间:2016-01-29  作者:安正义

【内容摘要】:伴随着我国社会主义市场经济体制的确立和不断完善,公正问题越来越受人们的关注和研究。就我国而言,总体上经济发展迅速,人民生活水平普遍提高,综合国力大大增强,社会不断进步。但是,在经济迅速发展的同时,也出现了不少问题,如:收入分配不公,贫富差距继续扩大,城乡发展严重失衡,区域发展不协调等一系列社会问题。而这些问题的产生,是以我国社会正处在急剧的转型期(也称矛盾凸显期)为历史背景的。由此,重视社会公正问题对于我国现阶段来说更加显示出其重要性和紧迫性。
论文关键词:社会公正,转型期,城乡一体化

自改革开放以来,我国社会发生着翻天覆地的变化,各项事业取得了显著成就,急剧的社会变迁对社会公正产生严重的影响:一是现阶段的收入分配与贫富差距对社会公正的影响,二是现阶段我国的贫困问题对社会公正的影响。

(一)我国现阶段的收入分配与贫富差距对公正的影响。我国在改革开放30年中,经济社会发生了深刻的变化,这种变化突出了一个明显的特点,那就是收入差距不断扩大,贫富分化日益严重,这是一个基本的客观事实,这种差距到底在什么样的程度呢?不同学者有不同的观点,大不管在什么程度,这种差距不断扩大,严重影响着人们对社会公正的信念,特别是大量的弱势群体,如贫困的农民,农民工以及城市下岗工人,其生活之贫困使他们深感社会不公,产生不满情绪,失去对社会公正的信念。

(二)我国现阶段的贫困问题对社会公正的影响。贫困问题的长期存在,是与实现社会公正这一发展目标相违背的,

贫困的存在对社会的负面影响也是巨大的:它违背了当代经济与社会发展的基本目标,带来很多的社会冲突,导致社会结构和文化整合程度的降低,对社会的价值观和道德体系带来严重的负面影响等等。①也有学者在区分“不公正的贫困”与“公正的贫困”两种现象的基础上,提出公正与贫困在中国的社会转型期表现得尤为突出、充分,这主要表现在:1﹑贫困以及由此而引发的公正问题在中国的社会转型时期表现得非常突出,公正的保证原则的实现对于整个中国社会有着特别重要的意义;2﹑大量贫困群体的存在,对于中国社会造成了复杂而深远的影响,尤其是损伤了社会公正,降低了社会的整合程度。有研究者还指出了社会剥夺或社会排斥成为消除贫困的障碍阻碍了一个稳定安全而公正的社会的发展。②严重影响社会的良性运行和协调发展③。

二﹑社会公正在我国社会转型期的重要性。

实现社会公正,使社会成员共享社会发展成果,是社会发展的终极目标,社会公正在我国社会转型期,具有重要意义。

(一)社会公正对于我国转型期的社会政策的制定提供基本的价值取向。就公正和社会政策的关系而言,吴忠民在他的《社会公正论》一书中说道:公正是社会政策的基本理念,缺少了公正理念,社会政策就变得无源之水,无本之木。罗尔斯也在他的《正义论》中说道,正义,是社会的首要价值,正如真理是思想体系的首要价值一样。公正是社会政策制定和安排的基本价值取向和基本规则。就社会层面而言,公正必须通过社会政策体系才能够具体地得以体现。从这个意义上讲,社会政策是公正在社会领域中的具体化。④

在我国社会急剧转型的今天,收入差距不断拉大已成为人们普遍的共识,那么是什么原因造成如此之大和如此之快的收入差距呢?学者们一般认为:(1)由市场竞争形成的收入差距,特别是初次分配领域的差距;(2)我国历史和传统体制形成的不平衡的经济基础和发展水平;(3)不公平竞争、非法和腐败因素等等,是造成或加剧目前我国贫富分化的主要原因。④也有研究者指出,造成中国贫富差距扩大现象的原因,既有不可避免的历史原因,又有非正常因素所起的作用。历史原因主要是:经济的发展和社会的进步;市场经济体制的逐渐确立。非正常因素主要是指通过不规则的方式,或者是不公正的方式而拉大了贫富差距。④另外,孙立平特别指出,中国的贫富差距以惊人的速度在扩大,说明有一种异乎寻常的力量或机制在起作用。最后,如何缓解或解决贫富差距问题。对此,研究者们所达成的共识是:社会公正始终是一把尺子,即它是衡量中国社会发展程度和社会分配秩序的基本准则和最高价值取向。

(二)社会公正对转型期的我国社会的健康运行和协调发展具有重要意义。由于贫困问题的长期存在,收入差距逐渐拉大,就业机会严重不平等现象,导致人们产生严重的心逆反理,对社会产生巨大的危害。郑杭生先生曾经说,社会发展如果只利于一方,最终将导致同归于尽。这种不平等的发展违背了当代经济和社会发展的根本目标,导致社会结构和文化整合程度降低,社会缺乏活力,阻碍了社会的向上流动,带来严重的社会冲突。因此,实现社会公正,调节分配结构,协调城乡发展,区域发展,缩小贫富差距,有利于消除人们对社会的不满情绪,能调整社会结构,充满社会活力,促进经济发展,保证我国社会的良性运行和协调发展。

恩格斯在其名著《共产主义原理》一书中指出,“应当把生产发展到能够满足所有人的需要的规模,结束牺牲一些人的利益满足另一些人的需要的状况……通过城乡的融合使社会全体成员的才能得到全面发展”。换言之,实现社会公正,就是要共享社会发展成果,社会发展的成果应该人人共享,普遍受益,以此来保证社会的良性运行和协调发展。相反,如果随着社会发展进程的推进,社会财富越来越集中在少数社会群体中,那说明社会发展的成果只为少数人享有,这样的发展不可能是真正的发展,而是畸形的发展。邓小平曾说:“……如果导致两极分化,改革就算失败了”。畸形发展的社会是有增长而无发展的社会,它表现在数量上的增加和规模上扩大,而不是质量上的提高和结构上的优化。这样的社会不是一个稳定的社会,不是一个良性运行和协调发展的社会;这样的社会是充满着矛盾的社会,也是一个没有活力和生机的社会。

(三)社会公正将促进我国现行户籍制度的改革。在计划经济条件下,我国实行的是一国两策的政策,农村和城市实行分治,在今天的市场经济条件下仍然实行这种政策,农民参加市场竞争在很大程度上被阻碍了。农民进城打工,背负着沉重的户籍制度的包袱,他们和城里工人一样,做着相同的工作,干着同样的活,但是,他们无法获得和城里工人相同的待遇和权利,也没有城里工人那么有政治地位,更不用说有什么社会保障,劳动保险了。

农民在进城打工已有近二十年的历史了,但他们仍然融入不了当地的社会,只能秋收过后出去,春耕时节又回来,这样来来去去,形成了中国特有的社会奇观——“民工潮”。民工潮的出现,给我国的交通带来了不可想象的压力,尽管有关部门采取了很多积极的措施,但令人心痛的悲剧时有发生。

城市化,实质上就是把农民变成工人。要推动城乡经济一体化和市场经济的发展,改变城乡二元结构,农民变成工人,那是必然的,既然农民进了城,为什么不把他们变成工人呢?改革当前的户籍制度,实际上就是取消城乡分治的政策。让农民工在城里能有和工人一样的权利和地位,有相应的社会保障,有相同的就业机会和劳动报酬,把农村多余的劳动力尽量吸引到城里来,充分地让他们参与到市场经济的竞争中,把他们和城里工人一样的看待,这样,他们才能在城里安家落户,变成真正的工人。这是推动城市化和城乡经济一体化的根本途径,同时也是解决三农问题的有效措施,同时也大大缓解了我国农村可耕地面积少的压力。

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