论文摘要：苏北地区已进入产业结构发生显著而深刻变化的历史机遇期，大力推进高等教育改革与发展，对于加快苏北产业结构的优化升级有着重大的意义。本文从苏北高等教育与产业结构的现状入手，分析了高等教育与产业结构优化升级的相互联系，构建了二者的互动模型，并提出了发展苏北地区高等教育以及优化升级其产业结构的对策。
论文关键词：高等教育,产业结构优化升级,互动模型
美国经济学家钱纳里在其“发展模式理论”中提出，产业结构变动的75%-80%发生在人均国民生产总值100美元-1000美元的发展区间，其中最重要的积累过程和资源配置过程都将发生显著而深刻的变化。2003年，苏北地区人均地区生产总值8480元，按当年汇率折算，首次突破1000美元，这意味着苏北地区已进入产业结构发生显著而深刻变化的历史机遇期。社会服务为高等学校的第三职能，因此高等教育为区域经济、产业结构优化升级和社会发展服务是高等教育发展的趋势。高等教育与产业结构优化升级二者之间相互联系、相互促进。因此，应积极发展苏北地区的高等教育，强化其社会服务职能，为苏北的振兴和苏北地区产业结构优化升级的早日实现提供有力的智力支撑。
一、苏北地区高等教育与产业结构发展现状
苏北地区是江苏省北部地区的简称，行政区划上包括徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁等5个地级市市区及其所辖的24个县市，2009年土地面积5.44万平方公里，总人口3335.39万人，分别占江苏省的52.84%和51.77%。
（一）苏北产业结构现状
2009年苏北地区全年实现地区生产总值7196.89亿元，比上年增长21.33%，快于上年2.13个百分点，创1997年以来新高，人均地区生产总值为23835元（按常住人口计算），比上年增加4280元。其中，第一产业增加值181.64亿元，增长20.55%；第二产业增加值578.9亿元，增长19.6%；第三产业增加值504.74亿元，增长24.1%。三次产业总值结构由上年的14.9：49.8：35.3调整为14.8：49.1：36.1，第一、第二产业的比重分别下降0.1和0.7个百分点，第三产业的比重提高0.8个百分点。
表1苏北地区2000-2009年三次产业结构比例及增长率
|
年份
|
第一
产业
|
第二
产业
|
第三
产业
|
GDP
增长率
|
第一
产业
增长率
|
第二
产业
增长率
|
第三
产业
增长率
|
|
2000
|
26.40%
|
41.44%
|
32.16%
|
8.57%
|
1.61%
|
10.35%
|
12.56%
|
|
2001
|
25.24%
|
41.96%
|
32.79%
|
10.68%
|
5.82%
|
12.09%
|
12.86%
|
|
2002
|
23.99%
|
42.97%
|
33.05%
|
11.43%
|
5.89%
|
14.10%
|
12.28%
|
|
2003
|
21.20%
|
45.32%
|
33.47%
|
11.45%
|
-1.50%
|
17.56%
|
12.89%
|
|
2004
|
20.16%
|
46.57%
|
33.27%
|
18.57%
|
12.76%
|
21.82%
|
17.84%
|
|
2005
|
19.70%
|
46.43%
|
33.87%
|
12.13%
|
9.56%
|
11.81%
|
14.15%
|
|
2006
|
17.79%
|
47.88%
|
34.33%
|
17.31%
|
5.94%
|
20.96%
|
18.92%
|
|
2007
|
16.23%
|
48.89%
|
34.88%
|
17.48%
|
7.18%
|
19.95%
|
19.38%
|
|
2008
|
14.90%
|
49.80%
|
35.30%
|
19.20%
|
9.41%
|
21.42%
|
20.64%
|
|
2009
|
14.80%
|
49.09%
|
36.11%
|
21.33%
|
20.55%
|
19.60%
|
24.10%
|
表2苏北地区2000-2009年三次产业中就业人数比例及增长率
|
年份
|
第一产业就业人数
|
第二产业就业人数
|
第三产业就业人数
|
总
就业人数（万人）
|
第一产业增长率
|
第二产业增长率
|
第三产业增长率
|
|
2000
|
56.05%
|
19.46%
|
24.49%
|
1485.43
|
-
|
-
|
-
|
|
2001
|
54.67%
|
20.47%
|
24.86%
|
1466.34
|
-3.72%
|
3.81%
|
0.23%
|
|
2002
|
52.37%
|
21.00%
|
26.62%
|
1427.88
|
-6.71%
|
-0.07%
|
4.28%
|
|
2003
|
47.92%
|
22.69%
|
29.40%
|
1435.33
|
-8.03%
|
8.58%
|
10.98%
|
|
2004
|
44.17%
|
24.31%
|
31.52%
|
1465.87
|
-5.87%
|
9.44%
|
9.52%
|
|
2005
|
40.37%
|
26.09%
|
33.53%
|
1539.55
|
-3.99%
|
12.72%
|
11.73%
|
|
2006
|
37.43%
|
29.01%
|
33.56%
|
1600.20
|
-3.64%
|
15.55%
|
4.04%
|
|
2007
|
35.45%
|
30.06%
|
34.49%
|
1677.28
|
-0.74%
|
8.64%
|
7.71%
|
|
2008
|
33.70%
|
32.49%
|
33.81%
|
1721.18
|
-2.44%
|
10.91%
|
0.58%
|
|
2009
|
31.57%
|
33.81%
|
34.63%
|
1798.83
|
-2.11%
|
8.75%
|
7.04%
|
从表1可以看出，苏北地区处于工业化时期，第一产业比重逐渐降低，主导产业逐步变为第二产业和与之相配的第三产业。同时，苏北，有自己的产业结构特点：以第二产业为主导产业，尤其制造业所占比重较大，同时与第二产业相关的金融、服务行业等第三产业也有了一定的发展。
在产业结构方面，苏北地区表现为一产比重相对较高，二产优势不明显，三产发展总量偏小；2009年一、二、三产业产值比例与全省平均水平的6.08：54.24：39.68相差较大，而与苏南地区2.52：55.39：42.09更是相差悬殊；第二、三产业不仅比重低，结构层次同样较低，仍是以资源加工产业为主，工业产品的附加值较低，拥有自主知识产权的核心技术更少，高新技术产业发展滞后，且没有形成具备一定规模的产业集聚和产业链条。
从就业结构来看(如表2)，苏北地区三次产业从业人员结构仍为传统的“一三二”型，从事农业人员较多，即第一产业人员比重较大，远高于苏南的8.94%、苏中的18.57%与全省19.88%的平均水平。
（二）苏北高等教育发展现状
1.高等院校数量较少
截至2010年底，江苏省共有普通高校122所，而苏北只有22所，所占比例仅为18%；苏北普通高校毕业生人数为6.99万人，仅占苏南29.06万人的24%，只占全省的16.93%。
表32009年苏北高校情况主要指标
|
地市
|
普通高等学
校数（所）
|
普通高等学校专
任教师数（万人）
|
普通高校在校
学生数（万人）
|
普通高校毕业
生数（万人）
|
|
徐州
|
7
|
0.6388
|
12.12
|
2.6
|
|
连云港
|
3
|
0.1781
|
3.38
|
0.87
|
|
淮安
|
6
|
0.3447
|
7.02
|
1.89
|
|
盐城
|
5
|
0.2808
|
5.5668
|
1.2554
|
|
宿迁
|
1
|
0.0668
|
1.7
|
0.37
|
|
苏北总计
|
22
|
1.5092
|
29.7868
|
6.9854
|
|
苏南总计
|
86
|
4.8263
|
125.9346
|
29.06
|
|
全省总计
|
122
|
7.4255
|
176.7233
|
41.2727
|
|
苏北占全省比例
|
18.03%
|
20.32%
|
16.86%
|
16.92%
|
2.重点学科布局不平衡
江苏省“十一·五”期间公布的高等学校重点学科(240个)，苏北地区仅有22个，占全省的9.17%。与“十·五”期间相比，苏北地区重点学科数目有了一定的增长，学科布局有所改善，但南北差异仍然较大，苏南与苏北之比为9.2：1，2010年江苏省国家重点学科一级学科27个，一级学科115个，其中，苏南国家一级学科有26个，苏北仅有1个。高等教育水平的低下，制约了高层次专业人才的培养，严重影响了苏北地区人力资源水平的提高，进而影响到苏北地区经济的快速发展。
表4江苏省苏南与苏北重点学科比较
|
地区
|
省普通高校
重点学科
|
省高校
国家
重点实验室
|
省高校
教育部
重点实验室
|
省高校
重点
实验室
|
国家一级
重点学科
|
国家二级
重点学科
|
|
苏南
|
202
|
11
|
23
|
38
|
26
|
103
|
|
苏北
|
22
|
1
|
2
|
4
|
1
|
8
|
|
全省
|
240
|
12
|
26
|
49
|
27
|
115
|
|
苏北比苏南
|
10.89%
|
9.09%
|
8.70%
|
10.53%
|
3.85%
|
7.77%
|
|
苏北比全省
|
9.17%
|
8.33%
|
7.69%
|
8.16%
|
3.70%
|
6.96%
|
3.高等教育层次较低
截至2009年底，苏北22所普通高等学校中，本科高校仅为9所，职业技术教育等专科学校13所，其中3所本科高校招收研究生，表明苏北地区的教育主要集中在职业技术教育等专科层次。江苏现有硕士学位授予权的高校28所，其中23所在苏南，苏北仅有3所，而江苏拥有博士学位授予权的高校有22所，其中19所在苏南，而在广大的苏北地区，只有中国矿业大学1所高校为博士授予权单位。另外，苏北高校大多为以工为主的多科或单科性院校，其专业比较单一，而目重复设置，难以形成合理的教育层次类型结构，导致现有的高等教育层次与社会经济结构比例失调，教育供给与社会需求的矛盾比较突出，难以满足苏北社会经济发展对高层次专业人才和复合型人才的需求。
二、高等教育与产业结构优化升级的互动
高等教育发展与产业结构优化升级二者相互促进、相互联系。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
