论文摘要：改革开放以来,作为我国社会主要群体的工人、农民阶层逐渐呈现出弱势化的趋向。社会主要群体的弱势化是一个危险的征兆，必须引起我们的高度警惕。近年来，国内学界对这一问题进行了广泛、深入的研究，学者们探讨了我国社会主要群体弱势化的成因、分析了我国社会主要群体弱势化的表现、特征及其负面影响，提出了相应的对策建议。
论文关键词：社会主要群体,弱势化,成因,负面影响,研究综述
改革开放以来，伴随着经济体制改革的推进，我国社会结构发生了深刻变化，在此过程中一个庞大的社会弱势群体逐渐形成。目前，我国社会弱势群体大约有2.8亿人，[1]主要由三部分人构成:生理性弱势群体、自然性弱势群体和社会性弱势群体。生理性弱势群体主要包括妇女、儿童、老年人、残疾人、孤儿、精神病患者。自然性弱势群体由生态脆弱地区人口和遭受自然灾害的灾民等构成。生理性弱势群体和自然性弱势群体在任何国家、任何社会都会存在，并且总以一定的规模依附于社会中。社会性弱势群体主要包括下岗失业人员、失地农民、农民工、收入较低的贫困农民等，他们是当代中国社会转型、制度变迁的特殊产物。当代中国社会弱势群体问题的一个显著特点就是包括工人和农民在内的社会主要群体的弱势化，它构成了当前中国社会矛盾的一个焦点。“中国社会主要群体的弱势化是一个十分危险的征兆，必须引起我们的高度警惕”。[2]
一、关于我国社会主要群体弱势化现象的成因
历史上对于弱势群体的成因有多种解释，比较有代表性的是个人原因论和社会原因论。个人原因论认为某些人之所以成为弱势群体是由个人因素(如懒惰、素质低等)造成的。在西方工业化早期，这种观点占主导地位。20世纪中期以后社会原因论逐渐占主导地位。该观点认为，某些人成为弱势群体，并不是他们自身所能决定的，而是由于社会的变化、社会利益的分配机制使他们失去机会而成为弱势群体，具体地说是由于政府的政策偏向了强者而忽视了弱者，所以弱势群体现象是由社会造成的。
从当前我国社会主要群体弱势化趋势的成因来看，大多数学者赞同社会原因论。如我国最早研究社会主要群体弱势化问题的学者吴忠民教授就认为，中国之所以会出现社会主要群体弱势化现象，原因多种多样，其中，有两个十分突出的背景原因，一是“自由相对有余而平等相对不足”的时代条件，二是中国渐进型改革中的失误所引致的问题。在改革开放前的计划经济时期，我国社会的弱势群体主要是生理性弱势群体和自然性弱势群体，作为社会主要群体的工人、农民享有崇高的社会地位。改革开放后，随着计划经济体制的瓦解，中国民众摆脱了计划经济时代的人身依附性和隶属性，获得了极大的自由，但这种自由是一种“初级的自由”、“一种缺乏在制度和政策层面上能够对社会成员的基本权利提供保护的自由”，因而导致“平等的相对不足”。在此背景下，掌握较少资源(包括资本资源、权力资源、知识资源等)的社会主要群体——工人阶层(包括农民工群体)、农民阶层在不规范的市场经济竞争中往往处于劣势地位。与此同时，在渐进型改革中，由于政府目标取向的错位导致了重经济建设、轻社会建设的政策偏向，并由此引发政府在公共投入方面的行为失当，从而助长了中国社会主要群体的弱势化趋向。[3]
王春福教授指出，“要搞清楚弱势群体之所以成为弱势群体的真正原因，必须彻底摈弃那种把弱势群体产生的原因归结为‘素质低下’或者‘懒惰’的荒唐逻辑”。他认为，一部分人沦为弱势群体，原因非常复杂，但一个重要的原因就是来自体制上的不公平，这种不公平导致机会不均等，是中国社会主要群体迅速弱势化的主要原因。[4]
张立今认为，我国社会弱势群体之所以产生其原因可从两个方面考察：其一，社会结构失衡是弱势群体产生的宏观社会原因。其中包括社会阶层的失衡、城乡二元结构的失衡和社会保障机制的失衡。社会阶层的失衡导致中国社会主要群体迅速弱势化，成为一个庞大的特殊群体；城乡二元结构的失衡是农民弱势化的根本原因；社会保障机制的失衡使工人下岗失业后迅速“加入”了城市弱势群体的行列。其二，社会转型时期的利益分配不公是社会弱势群体产生的根本原因。在社会转型时期，由于政治和经济等方面的制度缺陷，社会公平机制尚未建立起来，导致分配领域里的不公正，从而使不同社会阶层之间的利益差距不断扩大，部分社会成员的生活境遇变得艰难，成为社会弱势群体。[5]
李迎生教授认为，中国社会主要群体的弱势化与我国经济转轨及社会转型的历史背景有关，其中市场经济的“优胜劣汰”效应、政府主导的利益分配导向的变化、主要社会群体实际政治地位的下降以及这些群体总体素质的不适应等是基本原因，而社会保障制度的不健全则使问题变得更加突出。在这里，李迎生教授特别谈到了弱势群体的自身素质问题。他指出，“工人群体和农民群体的总体素质特别是文化、技术素质状况，使得他们在市场竞争中的竞争力下降，因而逐渐被甩入弱势群体”。[6]笔者认为，李迎生教授的分析比较客观，符合我国实际，我国社会主要群体弱势化是由社会原因造成的，弱势群体的自身素质是重要因素之一，不是主要原因。
除了上述关于我国社会主要群体弱势化现象之成因的宏观分析之外，学者们还从不同地域、从我国社会主要群体之不同部分（如农民中的失地农民和进城农民工，工人中的下岗职工、失业人员等）对我国社会主要群体弱势化现象之成因进行了具体分析。如，刘育红分析了陕北地区农村弱势群体的形成原因。 1/4 1 2 3 4 下一页 尾页 |
