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贵州当前“三农”突出问题研究—-农民增收长效机制问题研究-论文网

时间:2013-11-27  作者:陈政
农村税费改革以来,国家逐步实施了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等一系列优惠政策,直接增加了农民收入。现阶段,又实施家电下乡补贴、汽车下乡补贴、摩托车下乡补贴等政策,再一次给农民带来实惠。从

2001年到2007年,农民人均转移性收入由87.9元增加到222.3元,年均增长21.84%,转移性收入占农民家庭纯收入比重从3.7%增加到5.4%,农村税费改革对农民增收的效应明显。

第三,财产性收入区域差距拉大。2007年,全国农民人均财产性收入100.5元,其中北京市最高为678.81元,广西自治区最低是22.45元。在较为发达的城市周边地区,由于农地征用、房屋出租、农地流转、土地入股分红等房地产增收机会变多,农民财产性收入增加较快。

2.4改革开放以来农民收入的演变历程

在对农民收入进行深入探讨前,本课题首先对改革开放以来农民收入变动的基本态势进行描述。下面将从收入增长波动和收入构成波动两方面考察了这一问题。

1.农民收入变动的历史回顾

1978年,我国农业经过近30年的发展,增长缓慢、后劲不足的矛盾日益尖锐,城乡二元化的弊端也明显地暴露出来。特别是经过十年“文化大革命”,农村的生产力遭到极大的破坏,农业已经很难继续为工业的发展提供更多的资金、更丰富的农副产品和原材料。由于人口的过快增长,城乡居民对粮、棉、油、糖、肉等基本生活资料的需求日益增加,而农产品供给的增长远远赶不上需求的增长,农业己成为整个国民经济发展的阻碍。

国家宏观政策的调整,为促进农业和农村经济的全面发展奠定了坚实的基础。而家庭联产承包责任制的广泛实行并逐步成为农村的基本分配形式,又极大地调动了农民的生产积极性,使农民的收益和农业生产的发展密切地联系在一起,农民收入不断增长。随着农民家庭在农村经济活动中的主体地位的确立。农民收入来源的构成发生了巨大的变化,农民家庭经营收入所占比重大幅度提高,而其从集体统一经营中得到的收入所占比重则急剧下降。农民家庭经营收入成为农民纯收入的主体。同时,在农业和农村的经济发展中也出现了许多新情况新问题,农民收入的增长遇到了前所未有的困难。

改革开放30余年我国农民收入的动态变化,存在着明显的高速增长、增速减缓、增长徘徊、增长恢复、再次减缓五个波动发展阶段。

第一阶段:1979年一1984年。这期间,我国农业总产值平均每年递增7.6%,是建国以来发展最快的时期。主要农副产品的产量大幅增加。粮食产量从30477万吨增加到40731万吨,增加了10254万吨,每年平均增长5%;棉花产量从216.7万吨增加到625.8万吨,每年平均增长19.3%;油料产量从521.8万吨增加到1191万吨,每年平均增长14.8%。农民收入水平也大幅度提高了,收入结构明显改善。与此同时,在1979年一1984年6年间,中国农民人均纯收入从133.6元增加到355.3元,增加了221.7元,每年平均增加37元,年均增长17.7%,按可比价格计算,增长了1.3倍,每年平均增长14.8%,是解放后我国农民收入增长最快的时期。同时,农民的收入结构也发生了显著的变化。1978年农民全部收入中来自农业生产的部分占85%,其中以种植业为主,收入的增长也主要依赖种植业的发展:来自非农业生产的部分只占7.0%。而6年后,前者下降到70.5%,降了15%,后者则上升到18.2%,升了11.2%。

第二阶段:1985年一1988年。这期间,我国农业产值的增长速度为每年平均增长4.3%,粮棉总产量始终低于1984年的水平,1988年的棉花总产量只有8300万担,相当于1984年产量的66.3%。而农业生产资料的价格上涨幅度较大,4年间上涨31.9%,每年平均上涨7.2%,使农副产品的成本提高,农民收入增速减缓。从1985年到1988年,农民人均纯收入从397.6元增加到544.9元,4年共增加147.3元,每年平均增加37.4元。按可比价格计算,每年平均增长5.0%,远低于改革之初的增长速度。这期间,农民的收入结构继续调整,1988年农民全部收入中来自农业生产的部分占63.4%,比1984年又下降了7.1;来自非农业生产的部分占27.2%,比1984年上升了9%。

第三阶段:1989年一1991年。农村居民实际纯收入趋于徘徊停滞阶段,农民实际人均纯收入年均增长1.8%,为改革开放以来的最低点。其中1989年实际收入增幅出现负增长。农民纯收入中农业生产收入的比重在1990年的反弹(这主要是由于政策性因素所致,而非农村经济的发展趋势。当年的经济调整使农村非农产业受到了很大的影响)后继续呈下降趋势。

第四阶段:1992年一1996年。在邓小平南巡讲话的指引下,特别是两次大幅度提高粮食收购价格,农业和农村经济出现恢复性增长的势头,农村居民实际纯收入在这期间再次趋于快速增长,年均实际收入增长回复到5.6%。

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