论文摘要：中部崛起和鄱阳湖生态经济区建设同为国家的区域发展战略，二者之间存在着互促共进的关系。中部崛起为鄱阳湖生态经济区建设提供了多重机遇，鄱阳湖地区应该主动策应国家促进中部地区崛起的发展战略，在承接产业转移中完善区域产业体系，在实施科技创新工程中培育自主创新能力，在开展环境项目合作中保护生态资源，在推进城市、城镇和农村的一体化进程中实现城乡协调发展，从而争取江西在全国区域发展格局中的有利地位。
论文关键词：中部崛起,鄱阳湖生态经济区,发展空间
2009年9月23日国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》，标志着促进中部地区崛起进入了新阶段；12月12日国务院又正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，提出将鄱阳湖生态经济区建设成为加快中部崛起的重要带动区。在世界经济正从危机中缓慢复苏的深刻背景下，旨在促进区域经济发展的国家战略不仅具有重大的现实意义，而且两大战略之间也相互支撑：一方面鄱阳湖地区作为中部地区的重要组成部分，加快鄱阳湖生态经济区建设，对于中部地区产业优化升级和整体实力提升有着重要的推动作用；另一方面，中部崛起战略的实施也为鄱阳湖生态经济区建设带来新的机遇。
一、中部崛起与鄱阳湖生态经济区建设的互促共进
中部崛起和鄱阳湖生态经济区建设同为区域发展的国家战略，二者之间存在着相互支撑、共同促进的内在联系。
1.鄱阳湖生态经济区建设为促进中部地区崛起提供了新平台。一是为中部地区崛起提供支撑经济发展的资源要素。鄱阳湖生态经济区毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区等重要经济板块，具有承接产业转移的最佳条件，区位优势非常明显。区域内拥有全国最大的淡水湖，森林覆盖率居全国前列，土地资源丰富，环境承载能力强。同时，鄱阳湖地区基础设施相对完善，劳动力价格低廉，产业基础及配套能力较强。这些为中部地区进一步加强与其他地区之间的经济联系，促进生产要素在更大范围内合理流动，经济在更深层次上实现对接融合，增强经济发展持久动力提供了新引擎。二是为中部地区调整、优化产业结构提供新契机。长期以来，中部地区产业结构不尽合理，产业技术水平比较低，产业发展比较分散，从而严重制约了中部经济的飞速发展。建设鄱阳湖生态经济区，将按照生态与经济协调发展的要求，突出发展高效生态农业、先进制造业、高新技术产业、现代装备制造业、旅游商贸等现代服务业。这些产业涉及领域广，具有产业链长、产业关联度大等特点，将有力拓展中部地区产业链，促进产业结构优化升级。
2.中部崛起战略的实施为鄱阳湖生态经济区建设提供了新动力。首先，中部崛起战略的实施为鄱阳湖生态经济区建设提供了政策支持。鄱阳湖地区虽然具备良好的资源和区位优势，但这种潜在的比较优势一直难以转化为现实的经济优势。《促进中部地区崛起规划》提出要大力支持重点地区发展，着力发挥重点地区在中部崛起中的辐射带动和示范引领作用。《规划》还明确提出要把沿长江、沿京九经济带和鄱阳湖城市群作为中部崛起的重要增长极加以培育。鄱阳湖生态经济区作为我国中部唯一以大型湖泊为核心形成的重要区域经济增长极，将在中部崛起战略的大背景下越来越多地承载来自国家层面的财税、金融、产业等政策支持。其次，中部崛起有助于实现资源共享，为鄱阳湖生态经济区建设获得要素保障。中部崛起促进了人流、物流、资金流及信息流在区域内的自由流动，推动基础设施、市场及技术的一体化发展，实现资源的优化配置，加快区域协调发展。中部地区的崛起为鄱阳湖生态经济区建设提供了广阔的市场发展空间、资源共享范围和必要的要素保障，通过人才交流、信息共享、技术创新、共用市场等形式，可以借助中部崛起的有利时机，大力吸引人才，引进技术并吸收创新，为鄱阳湖生态经济区建设提供智力支持和技术保障。
二、中部崛起的多维空间与鄱阳湖生态经济区建设的多重机遇
中部崛起不单纯表现为中部整体经济实力的增强，同时包括也社会文化的发展、综合环境的改善以及城乡的一体化进程等。鄱阳湖生态经济区建设可以在策应国家促进中部地区崛起过程中捕捉更多的发展机遇。
1.在实现中部地区经济、社会、文化协调发展中获得发展机遇。中部地区的崛起不仅是中部经济总量占全国比重的提高，而且是包括社会、文化等在内的全方位的崛起。在实现崛起的共同目标中，中部地区将开展包括经济、社会、文化等在内的多方面、深层次的合作与交流，其主要内容包括：在保持中部经济快速发展的基础上，进一步拓展经济合作的广度和深度，全面整合区域内的各种社会资源，着力推进社会建设和文化交流。强化区域内的教育、文化、卫生等领域的合作与交流，增强高校科技创新、科研转化与服务社会的能力，开展多种形式的文化交流活动，构建覆盖城乡的公共卫生服务、医疗保障等体系。加快完善就业和社会保障体系，建立区域人力资源市场，健全区域内覆盖城乡的社会保障体系。
2.在共同建设、保护和治理资源、生态、环境中获得发展机遇。中部崛起的过程也是中部资源、生态、环境的共同建设、共同保护和共同治理的过程。中部区域内的产业政策、环保政策、节能减排政策等将在实现有效衔接的基础上，通过实施节能减排重点工程，提升资源的综合利用率，提高循环经济发展水平；通过实行严格的生态和环境保护标准，推进生态建设和区域内污染综合整治，以及水土流失、大江大河大湖的综合治理，提高中部地区生态安全的保障能力；借助区域联动机制，加强联合执法检查，完善跨界污染防治的协调和处理机制；通过发布生态和环境信息，建立健全社会公众参与和监督机制。 1/3 1 2 3 下一页 尾页 |
