论文摘要：中部崛起和鄱阳湖生态经济区建设同为国家的区域发展战略，二者之间存在着互促共进的关系。中部崛起为鄱阳湖生态经济区建设提供了多重机遇，鄱阳湖地区应该主动策应国家促进中部地区崛起的发展战略，在承接产业转移中完善区域产业体系，在实施科技创新工程中培育自主创新能力，在开展环境项目合作中保护生态资源，在推进城市、城镇、农村一体化进程中实现城乡协调发展，从而争取江西在全国区域发展格局中的有利地位。
论文关键词：中部崛起,鄱阳湖生态经济区,发展空间
2009年12月12日国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，提出将鄱阳湖生态经济区建设成为加快中部崛起的重要带动区。在世界经济正从危机中缓慢复苏的深刻背景下，旨在促进区域经济发展的国家战略不仅具有重大的现实意义，而且对于辐射中西部发展，加快实现中部地区“三个基地、一个枢纽”的战略目标，具有深远的战略意义。
一、中部崛起与鄱阳湖生态经济区建设的互促共进
中部崛起和鄱阳湖生态经济区建设同为国家的区域发展战略，二者之间存在着相互支撑、共同促进的内在联系。
1.鄱阳湖生态经济区建设为实现中部崛起提供了新平台。一是为中部崛起提供支撑经济发展的资源要素。鄱阳湖生态经济区毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区等重要经济板块，具有承接产业转移的最佳条件，区位优势非常明显。区内有全国最大的淡水湖，森林覆盖率高，土地资源丰富，环境承载能力强。同时，鄱阳湖地区基础设施相对完善，劳动力价格低廉，产业基础及配套能力较强。这些将为中部地区在实现新一轮经济发展中打下坚实的基础。二是为中部地区调整、优化产业结构提供契机。长期以来，中部地区产业结构不合理，产业技术水平比较低，产业发展比较分散，从而严重制约了中部经济的快速发展。建设鄱阳湖生态经济区，将按照生态与经济协调发展的要求，突出发展高效生态农业、先进制造业、高新技术产业、旅游商贸等现代服务业，这些产业涉及领域广、价值链长、关联度大，对改善中部地区的产业结构，优化中部地区的产业布局具有重要意义。
2.中部崛起战略的实施为鄱阳湖生态经济区建设提供了新动力。鄱阳湖地区虽然具备良好的资源和区位优势，但这种潜在的比较优势一直难以转化为现实的经济优势。《促进中部地区崛起规划》提出要大力支持重点地区发展，着力发挥重点地区在中部崛起中的辐射带动和示范引领作用。《规划》还明确要把沿京九经济带和鄱阳湖城市群作为中部崛起的重要增长极加以培育。这无疑给鄱阳湖生态经济区的建设带来良好的机遇。鄱阳湖生态经济区作为我国中部唯一以大型湖泊为核心形成的重要区域经济增长极，将越来越多地承载来自国家层面的政策支持。具体而言，政策的受益主要体现在三个方面：一是加大财税政策支持；二是加强金融政策支持；三是给予重大项目支持。随着中部崛起战略的层层推进，鄱阳湖地区将迎来自己的大发展时期。
二、中部崛起的多维空间与鄱阳湖生态经济区建设的多重机遇
中部崛起的目标不单纯表现为中部整体经济实力的增强，同时包括社会文化的发展、综合环境的改善以及城乡的一体化进程等。鄱阳湖生态经济区建设可以在策应中部崛起战略的过程中捕捉更多的发展机遇。
1.在实现中部地区经济、社会、文化协调发展中获得发展机遇。中部地区的崛起不仅是中部经济总量占全国比重的提高，而且是包括社会、文化等在内的全方位的崛起。其主要内容包括：在保持中部经济快速发展的基础上，全面整合区域内的各种社会资源，着力推进区域社会、文化建设。其核心任务是加快推进以改善民生为重点的社会建设。要与经济发展相协调，着力发展区域内的教育、文化、卫生、社会保障事业，增强高校科技创新与服务社会能力，大力发展先进文化，健全覆盖城乡的公共卫生服务、医疗保障、就业服务体系。鄱阳湖生态经济区作为区域内的重点地区，可以在国家推进中部地区各项社会建设的过程中获得发展机会。
2.在共同建设、保护和治理资源、生态、环境中获得发展机遇。中部崛起的过程也是中部资源、生态、环境的共同建设、共同保护和共同治理的过程。中部区域内的产业政策、环保政策、节能减排政策等将在实现有效衔接的基础上，通过实施节能减排重点工程，提升资源的综合利用率，提高循环经济发展水平；通过实行严格的生态和环境保护标准，推进生态建设和区域内污染综合整治，以及水土流失、大江大河大湖的综合治理，提高中部地区生态安全的保障能力；借助区域联动机制，加强联合执法检查，完善跨界污染防治的协调和处理机制。鄱湖区域土地资源丰富、生态环境良好，在承接沿海地区产业转移的过程中必须严格执行产业准入政策，同时借助中部崛起战略的实施，加大对本地区资源、生态、环境的利用、保护和治理。
3.在加快城市、城镇、农村的一体化进程中获得发展机遇。中部崛起战略既包括以中部六省各中心城市为主体的城市群建设，也包括县域经济的发展，以及特色小城镇建设和广大农村的繁荣稳定。为此，将强化各中心城市的中心地位和城市竞争力，提升其辐射和带动周边城市的功能，增强县域经济的总体实力，加快小城镇的发展速度，出台强农惠农政策，扶持“三农”发展。在这一过程中，中部地区要形成以区域中心城市、省会城市和其他大城市为主体，中小城市和小城镇、广大农村协调并进的网络化发展格局，以带动区域整体发展。同时，进一步密切中部六大城市群之间的各种经济和文化联系，促进资源和要素流动，发挥中部六省的一体化效应。由此可见，在鄱阳湖生态经济区建设过程中，加强与中部其他地区城市、城镇、农村的联系与交流，学习经验、借鉴政策、完善制度、创新机制，不仅可以在实现中部崛起中分享共同发展的成果，而且能够促进本地区的城市发展、城镇建设和乡村繁荣。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
