试论图书馆各种应急预案的编制 |
| 时间：2011-04-22 作者：秩名 |
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应急能力评估是依据危险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，包括图书馆应急资源的评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。
4.3 编制应急预案
应急预案的编制必须基于图书馆应急事件的分析结果，图书馆应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅已有的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。预案编制小组在设计应急预案编制格式时则应考虑：（1）合理组织：应合理地组织预案的章节，以便每个不同的读者能快速地找到各自所需要的信息，避免从一堆不相关的信息中去查找所需要的信息。（2）连续性：保证应急预案各个章节及其组成部分，在内容上的相互衔接，避免内容出现明显的位置不当。（3）一致性：保证应急预案的每个部分都采用相似的逻辑结构来组织内容。（4）兼容性：应急预案的格式应尽量采取与上级机构一致的格式，以便各级应急预案能更好地协调和对应。
4.4 应急预案的评审与发布
为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，图书馆应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后，按有关程序进行正式发布和备案。
4.5 应急预案的管理
预案编制完成后,要注意预案的更新,对预案要不断进行评价、修改和测试。最好对已经成型的预案进行模拟演练以检查预案的正确性,同时使大家熟悉整个预案的程序,提高协同作战能力。最后根据演习结果分析预案存在的不足,并予以改进和完善。
4.6 应急预案的实施
应急预案经批准发布后，应急预案的实施便成了图书馆应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括：开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实和检查各个有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演练，并定期评审和更新预案，使应急预案有机地融入到图书馆的公共服务和安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处。
参考文献]
[1] 刘功智,刘铁民.应急预案编制指南[J].劳动保护,2004(4):11-18
[2] 徐国华.图书馆也应建立突发事件应急机制[J].图书馆工作与研究,2004(2):72-74
[3] 朱勇.试论图书馆火灾防范及紧急应变[J].江西图书馆学刊,2006(2):116-118
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