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浅谈房屋档案管理特点

时间:2011-04-22  作者:秩名

论文导读:房屋档案究竟产生于何时,有待进一步研究。经过几十年的实践证明,利用房屋门牌号码这个特点管理房屋档案,既加强了房屋档案的科学管理,又方便了检索利用,有很多的优越性:①房屋档案文件按门牌分类比较容易,因为房屋档案文件都离不开门牌号码,属于哪个门牌的就分到哪个门牌里。
关键词:房屋,档案管理,特点
 

房屋档案究竟产生于何时,有待进一步研究。但在明代档案中就有这样的记载:有一官吏的奏折称,京都豪强霸绅,为非为伪,欺侵掠夺房产的纠纷时有发生,官府也难以辨别真伪,实在有碍社会治安。建议由政府管理房产,统一印制房契,井得到了皇帝的批准。

此后历代政府和各时期都设有兼管或专管房产的机构:清朝设顺天府左右翼税务监督公署。国民党初期设督办京都市政公所。日本侵占时期设北京特别市财政局。解放前夕有北平市地政局。解放后设北京市地政局。一九五二年由地政局、清管局合并为北京市房管局。免费论文。每当政权变换,都布告全市房产所有者,在定期内到房管部门声请房产所有权,经调查核实后准于登记备案。免费论文。这些档案文件形成后都分区按登记号顺序进行管理。解放前北京市分十二个区,有的区的登记号多达八千以上。

过去的这种管理方法很不科学,每查一份档案都要一张一张的翻阅,甚至翻遍多年的档案。如果查不到,还不能确定到底有没有这份档案。特别是解放初期确定一些房屋的产权性质时,必须查清在解放前形成的底案,因为查档人既不是原产权人,又不是文件经手人,查找起来就更困难。

为了便于利用,我们为原来的旧房屋档案编制了检索卡片。一个门牌一张,凡有关该门牌内房产的文件,都将卷号或登记号填在这张卡片上。卡片按胡同名称第一个字的笔序排列。在胡同内则以门牌号为序。要了解一所房屋的历史情况,就可以通过卡片,查找到不同时期、不同内容的许多档案文件。

房屋档案按胡同门牌制成卡片,在一定程度上方便了管理和利用,房屋是不动产,它必须座落在一个地方,这个地方的名称就是胡同门牌。凡是有居住使用价值的房子,都必须有具体的门牌。而且为产权人、住用人及其亲戚、朋友、同事所熟记。它是借以和外界发生交往的标志。

围绕这所房子的勘测、设计、施工、修缮、租赁、买卖等活动产生的一切文件,也都要打上门牌号的烙印。凡是同一所房屋产生的文件,每个文件上都有这个房子的门牌号。这样门.牌号就由房子的标志变成文件的特征。只要是这所房子的文件就都有这个特征,别的房子的文件或档案都不会有这个特征。

采用什么特征组卷也是个很重要的问题。采用的特征正确,案卷的质量就高。采用正确的特征组卷,首先文件分类要清楚。其次要看采用的特征是否为卷内文件所共有。第三要看这个特征能否和其他卷的特征相区别。如前所述,门牌号是一所房产文件的明显特征,所以我们在房屋文件整理、分类、立卷时,也都紧紧把握门牌号这个特征。我们规定,房屋档案文件,夸以门牌号为单位进行分类,围绕一个门牌号的房产形成的文件,就成了房屋档案的最基本单位。案卷封面除一般的编目项目外,还要标明胡同(街巷)名称、门牌号码等内容。我们将组好的卷装人档案盒内。免费论文。原则上一个盒装一个门牌的档案。如果一个门牌的档案文件数量少,一个盒就装儿个门牌的卷,或装一条胡同的卷,但盒内案卷,必须按门牌号从小到大顺序排列。案卷盒脊背上端横写胡同名称第一个字的笔划数。中闭婆写胡同名稼。底端横写门牌起止号数。按胡同名称从简到繁竖放在档案架上。

经过几十年的实践证明,利用房屋门牌号码这个特点管理房屋档案,既加强了房屋档案的科学管理,又方便了检索利用,有很多的优越性:①房屋档案文件按门牌分类比较容易,因为房屋档案文件都离不开门牌号码,属于哪个门牌的就分到哪个门牌里。②房屋档案按门牌分类比较准确,因为门牌这个标志比较清楚,而且容易辨认,一般不会张冠李戴。③按胡同门牌组卷能保持文件之间的联系,只要将按门牌分好的文件整理好,按时间进行排列,装订起来,就能形成一个反映这所房屋历史面貌的有机整体。④按胡同门牌立卷,案卷标题容易概括。不管文件多么复杂,只要在卷皮上标明房屋座落在xx胡同xx门牌就可以了。⑤按胡同门牌归档的卷宗,容易科学管理,案卷组成后,装入档案盒,按胡同名称第一个字的笔划繁简排放起来,便于保管。⑥方便检索利用。如有需要,问清房屋座落地点,按胡同名称第一个字的笔划繁简,可直接推算出该房屋档案所在箱柜。再按门牌号顺序很快可以找到所查档案。⑦按胡同门牌集中统一管理房屋档案,既集中反映了一所房子、一条街巷的历史面貌,而且也便于为城市建设和科学研究系统地提供档案资料。⑧按胡同门牌管理房屋档案也对将来采用现代化设备管理档案奠定了基础。


【参考文献】
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