论文导读：随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，国家重点三峡工程项日在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，对三峡工程档案的收集、管理、归档、流向提出了新的问题。特别是近几年，计算机和网络的普及，越来越多的文件将直接在电脑上产生和传输，无纸化办公方式产生的电子文件、图像文件、图形文件等，给传统的档案管理工作带来新课题和新挑战，面对这种形势，如何加强水利（水文）档案的管理，长期服务三峡建设是我们档案管理工作者应思考与研究的课题。
关键词：山峡工程，水利(水文)档案，管理特点
档案，指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教、等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。作为国家的宝贵财富，已是知识经济时代重要的信息资源，它是现代化建设及经济发展中均具有极其重要的开发应用价值，其潜在的社会和经济效益是巨大的。长江委水文上游局地处长江上游，负责大西部主要干流的水位、流量、泥沙、水质等观测。经过几代人长期艰苦努力的工作，收集了大量的第一手资料，为三峡水利工程、溪洛渡水利工程、向家坝水利工程、长江、金沙江重要堤防等工程的建设以及长江流城的防洪提供了大量可靠的原始资料，为我国水利建设做出了很大贡献。由此产生了大量的水文档案资料，是各项建设所需的科学依据，也要我们单位档案管理的重要主体。保存和管理好档案的最终目的是为了利用，这也是也档案工作存在的必要性和生命力所在。如何保管好和利用好这些档案资料并发挥其它的价值，就成了我们这些档案工作人员当前的首要任务。
1.水利（水文）档案的特点水利（水文）档案除了与其它专业档案一样具有科学性、完整性、服务性的特点外，还具有其自己特有和固有的特点。
1.1内容上综合性强
水利工作涉及面广，内容繁杂。在治理江河、修筑堤防、兴建水利、开沟修渠时，必然牵涉到农业、工业、交通、电力、通讯、市政、生态环境等各个方面。水利专业本身又与电力、机械、建筑、水文、气象等专业联系紧密，因此是一项涉及多专业、多学科的系统工程。由此而形成的水利（水文）档案，也就具有多元性和很强的综合性，它不仅是某一学科的信息反映，而是以水利产业为中心的多学科、多专业的信息综合。
1.2形成周期性差异大
根据不同的工作效益，不同的水文地质条件；不同的河床演变；不同的险情隐患以及其它因素所确定的水利建设工程，周期长短悬殊较大，一般的江河护岸工程及面广的农田水利工程，通常仅需几个月即可完成，而大型的河道工程、水库、闸坝建设，则需要几年或更长的时间才能完成。
1.3形成时机性强
水利工程是人类改造自然的活动，因此，必然要受到自然规律制约和影响，一年四季都有特定的工作内容。如夏季的防汛抗旱，冬春季节以防洪保护为中心的全民整修工程建设等等。在这些工作过程中形成的大量档案，特别是汛期一日多变的水文、气象等数据，以及因防洪涝灾害而抢做紧急工程的信息等，都明显具有形成时间短、季节性强的特征。
1.4文书、科技档案相互渗透、相互交叉
水利工作有其自身的特点，实施的是科研、规划、设计、施工、管理一体化的运行体制。因此而形成的业务性文书与科技档案联系紧密，甚至互相渗透、相互交叉。许多文书档案不仅是科技档案的前期活动记录，而且明显具有文书、科技档案一体化的特点。
2.加强档案人员队伍建设档案管理以人为本，人是档案信息系统管理中最重要的因素，加大档案人才的培养力度，努力提高档案工作人员的素质。面对经济和科技的发展以及我国加入ＷＴＯ的新形势，档案人员必须提高素质，以业务素质的提高为主，对档案专业知识进行学习，对现有的档案人员，可以通过委培、进修、培训，不断拓宽知识面，优化知识结构，掌握管理档案所需要的相关知识和计算机管理档案的技能以及一定外语水平，同时要大力引进档案专业中高级人才，为现代档案工作呼唤智能型、创造性的档案人才。因此在加强档案人员政治思想教育、加强档案工作对三峡工程建设的重要性宣传、加强职业道德教育学习的同时，进一步加强档案业务知识的培训与学习，提高档案人员的知识经济意识、计算机等知识，熟悉、掌握本行业的基础知识，提高工作质量和工作效率。
3.以三峡工程建设为中心，全面加强档案工作的管理3.1科学管理、有效利用
为了使三峡工程档案的完整、准确、安全保管并有效利用，首先对资料进行分类、整理、编目，排列、上架，然后输入计算机，进行规范的、科学的管理。对一些较重要的资料进行分析整理，使之能够快捷有效地提供服务。其次，在工作方式上突破传统观念，主动在第一线工作，掌握第一手最原本资料的形成，来更好的管理好水文档案。例如：在三峡工程的建设期间，档案工作人员亲自参加三峡库区大断面的测量，从而对整个测量的过程到原始资料的形成都有了清楚的认识，更重视档案资料。对收集到大量原始资料进行分析、计算、整理出成果为三峡工程提供准确的数据，为三峡工程顺利进行和圆满成功起到了重要作用，不仅取得了较好的经济效益，在国内外产生巨大政治影响，从而取得了较好的社会效益。
3.2改善环境、加强管理
三峡工程历时多年，其档案资料包括从酝酿、决策到建成使用全过程中形成的、应当归档保存的水利（水文）文件材料，水文资料、各类图纸、分析成果等大量档案资料。为了保存好这些重要的档案，因此，档案各项硬件、软件设施要跟上时代发展的需要。首先在库房的建设上要符合国家有关标准，要结合本单位本地区的实际情况，从长远考虑。在上游水文局档案房库是合符标准的情况下，为了在原有的基础上增加档案库存量，库房安装专用档案密集架，对库房进行了合理的调整，从而大大增加了库存量，并具有标准、规范、防火、防潮、防尘、防虫等优点。还实现了库房、办公室、阅览室三分开，改善了工作环境。为了档案管理工作的需要，我们购置了计算机、空调、抽湿机及消防设备，并连通了网络，安装了网络版的档案软件，基本实现了计算机管理。这些设备投入使用后，加快了检索速度，提高了工作效率，为档案管理的现代化准备了物质基础，它们在为上游局日后的档案管理工作中发挥重要作用。
3.3不断创新、拓宽途径
不断创新、拓宽途径、采用多种方式为三峡工程建设服务。水利（水文）档案资料服务方式方法是实现服务目标的桥梁，其服务途径应该是多种多样的。在以提供一次文献服务为主的同时，注重加强高层次文献服务以及提供咨询、定向服务和制发档案证明等多种形式服务，最大限度地足利用者的需求。首先我们要优化检索手段，根据三峡工程的特性，实现了按案卷、类别、时间多种方位检索；其次，根据本单位现有馆藏情况，深化开发层次，整理编辑了《水文特征值》、《科研成果汇编》等；再次，采用现代化网络通讯技术，提高服务效率，他们都可以通过网络与其他兄弟单位实现资料共享，立刻获取所需资料。我们通过完善各种利用渠道，对反馈信息的收集、评价，再与负责三峡工程技术方面的同志勾通，听取他们的意见，根据他们的需要修定工作计划，来把握住工作重点和方向，提高服务质量。
3.4科技进步、服务三峡
利用先进科技技术，逐步改革档案管理手段，促进档案工作现代化进程。三峡工程建设中，形成大量原始数据和图纸资料，我们在存有纸质档案的同时，还保存了相应的电子档案。为了提高档案检索速度和检索效率，将本单位前几十年来的水文数据输入计算机，实行计算机管理档案，并安装了网络版的档案管理系统软件，档案资料实现了上网查询，我局的档案管理工作进入一个崭新时期。
水利（水文）档案是广大水利工作者劳动智慧的结晶，是兴修水利，防治水害的必要依据和重要信息资源，是发展水利（水文）事业必不可少的基础资料。三峡水利枢纽工程，为我们档案工作者既带来了机遇，也带来了挑战，信息时代的到来，又为我们提供了新的管理方法，我们档案工作者要不断学习，努力进取，掌握先进的科学手段，最大限度地为三峡水利工程建设和后期工管工作服好务，创造更多的经济效益和更好的社会效益。
参考文献
［1］中华人民共和国档案法，中华人民共和国全国人大常委会，1996年7月
［2］中华人民共和国国家档案行业标准归档文件整理规则，中华人民共和国国家档案局2000-12-06批准，DT/T22-2000
|
