3.3影响山东省武术馆校发展的主要因素分析
3.3.1政策法规不够健全，多头审批现象比较突出
政策法规因素对武术馆校的生存和发展至关重要。尽管有关的法制建设已日趋完善,但往往是原则性强,而实际可操作性差,致使现实中出现许多有法不依、执法不严、违法难纠的情况。
另外,武术馆校审批问题较为严重,多头审批现象比较突出。一些不具备办学条件的学校草草上马,有的武术馆校未经主管部门审核审批。
社会力量办的武术馆校,应该先有体育部门审核,再有县级以上教育部门审批。然而经过调查发现,山东省现有注册武术馆校400余所,未注册馆校远远大于此数量。在对武术馆校的审批部门的调查统计中发现,参与审批的不仅有教育部门、体育部门、武协、各级政府,还有工商部门、旅游部门、民主党派,甚至有些武术馆校是由所在村党支部同意就挂牌成立运营。造成了行政主管不清,甚至无人管辖,教学质量较差等弊端。
3.3.2内部机构设置不健全,管理制度不到位
主要包括领导体制、内部机构设置和内部管理制度三个方面。
武术馆校领导体制主要采用校长负责制，由校长全面负责教学、财务及其行政管理工作。不可否认，家长制管理对于武校起家和渡过困境起到过重要作用，使办学中减少了许多不必要的周折。但是，我们认为极端个人化的领导形式在武术馆校中不能持久，也不能形成自主创新型的管理模式,容易造成权责不清、效率低下、管理混乱，乃至恶性事故的发生，严重阻碍馆校进一步发展。同时由于校长学历水平低（见表7）,有些甚至在办校之前无从事教育工作的经历,很大程度上影响到学校的科学决策管理。
表7 武术馆校校长学历水平调查统计表
| 初中 数量 % |
高中 数量 % |
中专 数量 % |
大专 数量 % |
本科 数量 % |
研究生 数量 % |
| 16 24 |
24 35 |
5 7 |
17 25 |
6 9 |
0 0 |
由表8可以看出，占60%比例以上的武校校长是中等学业以下学历。作为武校发展的主要决策人，由于学历层次低，综合素质差，政策理论水平低，决策能力差，势必会影响武校的发展。
内部机构的设置，决定着学校管理效率的高低，既要符合学校工作的需要，又要精简，人员高效。从武术馆校机构设置情况来看，大部分学校只设有一个校长办公室，所有校务负责人均在此工作，二、三人就组成了学校行政管理机构，管理几百学生的教学和生活。这样的管理机构简单而不是精简，谈不上什么分层管理、分工协作。我们认为，武术学校达到一定规模，应该成立：校长办公室、教导处、教研室、训练处等校内基本机构。
我们发现武术学校普遍存在管理制度不完善的现象， 一些武术学馆校的训练场地,由于疏于管理,存在严重的安全隐患;还有许多馆校缺乏专门的管理人才;有些学校虽然制定有各项管理规章制度,但并没有照章执行,以至管理制度有名无实,管理混乱无序。
3.3.3轻视思想品德教育工作
“未曾学艺先学礼,未曾习武先习德”,这充分说明在习武的同时要先习德的重要性。武术技能的修炼与个人思想的培养同等重要,密不可分。通过我们调查发现,山东省武术馆校德育工作状况并不乐观。大部分武术馆校德育工作目标不明确，要求不到位,措施不得力,没有专门主管德育工作的领导小组，没有团队建设,忽视师德教育;思想政治工作途径单一,仅限于德育课程的教学,缺乏课外德育活动,普法教育,节日活动等，很多开设德育课的学校也往往是流于形式，很大一部分武术馆校没有专职的德育教师。
3.3.4师资待遇差，教师队伍整体素质偏低
由于大多数武术馆校是由个人开办的，规模小，效益低，再加上经费来源单一，教师的待遇很低。见表8、9
表8 武术馆校文化课教师工资待遇调查表
| 300-400 人数 % |
300-700 人数 % |
800-900 人数 % |
1100-1300 人数 % |
1400-1600 人数 % |
| 25 37 |
41 60 |
2 3 |
0 0 |
0 0 |
表9 武术馆校教练员工资待遇调查表
| 300-400 人数 % |
300-700 人数 % |
800-900 人数 % |
1100-1300 人数 % |
1400-1600 人数 % |
| 2 3 |
44 65 |
18 26 |
3 4 |
1 2 |
| |
|
|
|
|
|
在我们的调查总人数中有约97%的文化课教师的工资水平在300—700元左右，武术教练员的工资水平稍高一些，在300—900元之间，这在我们的调查总人数中，占据了91%的比例。这种工资待遇低于全省中小学教师收入的平均水平。
在教师队伍素质方面，文化课教师普遍存在学历低下,教龄偏短,教学经验相对匮乏,应用操作能力差,流动性大的现象。这主要和教师来源有关。经过我们调查分析得知,文化课教师主要来源有:一,已经退休但又愿为教育事业发挥余热的老教师;二,中专毕业后公办学校进不去,就来到武术馆校就业;三,高中毕业生;四,暂时留校任教的其他人才。
据我们调查分析,武术馆校师资力量薄弱的主要原因有:一,办学者出于商业利益考虑,不愿意在师资方面投入经费;二,学校规模小,效益差,待遇低，无法吸引高校毕业生; 三,有一部分武术馆校是设在农村,条件艰苦,不能满足高水平教师物质文化生活的需要。
由于教师待遇差，引进教师水平低下，从而导致了学校教学质量差，生源短缺等问题。这已经成为了一个恶性循环，不得不引起许多馆校负责人的重视和思考。
3.3.5办学物质条件较差，收费标准混乱
由武术馆校的基本情况可以看出, 武术馆校自建校舍的比例较小,多为自建和租用向结合,大部分是中等偏小的武术馆校。学校硬件配套设施也不健全。在调查的68所学校中,没有一所学校设立物理化学实验室,有浴池的占4%,有图书室的占2%,有电脑室的占6%,比例普遍较小。
出现这种原因,主要因为学校经费来源单一,资金短缺,无力完善设备条件。另一方面是管理者没有长足发展的的打算,不愿投入更多资金。
我省武术馆校收费标准不统一,各校自行制定收费标准,部分学校出现乱收费现象,也有的学校为了争夺生源,展开销价竞争。
针对以上存在的各方面问题，我们下一步应深入研究拿出解决问题的有针对性的措施和办法。
4．参考文献:
［1］栗胜夫等，我国武术学校现状及对策研究［J］﹒体育科学，2002.(3)
［2］《社会力量办学条例》﹒中华人民共和国国务院令［1997］第226号
［3］王美娟等，山东省基层体校、武校教练员师资现状及培养规格的研究，山东体育学院学报，2001，（4）：95-96
［4］吕光明，论我国武术馆校的综合评估［C］,人民体育出版社,1999，311－319
［5］山东省武术运动管理中心
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