| 电网建设严重滞后于风电装机速度这一客观事实，严重影响了风电行业的发展，电网未来发展应解决的目标是实现并网装机容量，实现“质”和“量”的并进。我国内的智能电网建设尚处于起步阶段，因此较严重地影响风电行业发展，虽然部分风电已实现电网接入，但被限制发电的情况时有发生，部分风电场损失电量高达30％。据统计，2009年有10％的风能发电量遭损失。此外，部分风电场被迫延期并网。
一些地方审批的风电场建设，电网并不清楚，无法进行配套建设，而电网建设项目审批一定要到主管部门，比如220千伏的要由国家电网公司出具审计意见后经省里核准，330千伏以上的都要到国家能源局核准，且电网程序复杂。
4.6投资及放贷不稳，负债率高，盈利率低
目前，我国风电市场已全面进入竞争，无论是价格还是设备的竞争都已相当激烈。价格竞争使行业利润一降再降，由于国企有较强的资金支持，许多民营企业已经出现亏损局面或者被收购。截至2010年三季度末，五大风力发电集团只有华能和国电两家盈利，其他3家亏损。5家集团资产负债率普遍偏高，都高于80%。
目前来看无论投资还是放贷给风电企业，都要承担相当大的风险。2010年下半年多家银行加大了新能源行业的贷款力度，仅华锐风电一家企业就获得了工行100亿元融资额度。而在2010年第二季度全球清洁技术领域吸引的投资中，太阳能公司占投资总量的41%，生物燃料公司占了15%，智能电网应用领域占到13%，风能只占很小比例。尽管风电装机容量上涨势头仍强劲，但对风电企业的投资热潮显然已经褪去。而我国“十二五”规划中，国务院提出的战略性新兴产业中的太阳能与风电相比，风电排在前面，优先发展风电。
4.7近年我国风电发展速度快，技术水平及效率却相对较低
中国风电行业近几年的发展速度很快，用5年时间实现了欧美发达国家近30年的发展进程，在产业不断进步、市场规模快速发展的同时，技术及效率却相对落后。例如：中国风电装备的质量水平，包括设备完好率、发电能力等还有待提高，与国际先进水平相比还有较大差距。
中国风电2010年累积装机容量达到4182.7万kW，超过美国成为世界第一装机大国。但同时，风电的发电量只有500亿千瓦时，仍低于美国，并网容量也只有吊装容量的30%左右，远低于国际水平，严重影响了风电效率和效益水平的提高。
5、解决措施
5.1政府应继续加强扶持力度
5.1.1国际上风电发展领先的国家采取的措施
德国一直引领世界风电市场的发展，德国政府对风力发电投资进行直接补贴，通过其经济部对单机450KM-2MW的风力发电投资进行直接补贴，每台风力机的最大补贴为60800美元，单个风电场的补贴不得超过121600美元。德国政府通过其“开发复兴银行”对风力发电的开发商提供优惠的低息贷款，利息低于市场利率1～2个百分点。要求电网收购并消化风力发电的差价。
西班牙仅次于德国居世界第二，要求电力公司保证为绿色环保电力按补贴价格支付，运作方式与德国强制购电法类似，风电生产者每生产千瓦时电，可以得到相当于零售电价80%～90%的电价，这使发展风电变成一项颇具吸引力的投资。政府为促进本地风电事业，要求有意发展地区风电的公司，要保证其投资会有助于本地经济，并尽量在本地制造商中购买所需的硬件。
美国：20世纪90年代，美国对风电的经济激励由投资抵税变为发电量抵税，开辟“绿色电价，鼓励
用户自觉多交电费，多交部分用于支持风力发电，对风力发电技术出口提供与竞争对手同样的优惠条件，对其国内制造业进行补贴，提高美国风力发电装备的国际竞争力。至2006年开始翻了一番，美国超过德国成为世界风电新领袖。
丹麦：丹麦风力发电可以满足其电力需求的22%，是世界上风电贡献最高的国家。投资风能和其他可再生能源可以免交碳税，提供投资补贴等。
5.1.2加强风电行业的强制性政策
（1）加强风电补贴落实的强制性政策
国家发改委《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》要求：“电网企业应按照与发电企业购售电合同规定的时间，按月结算电费和补贴。”“电价配额交易每月进行一次，省级电网企业根据配额交易方案，在配额方案下达后10日内完成配额交易，在配额交易完成后5日内结清补贴。”但是在实际交易中，风电企业很难及时结清上述补贴，使企业现金流不能正常维持，影响了风电企业的发展。
（2）加强风电采购强制性政策
电监会令第25号《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》规定：“电网企业应全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量，”但并未规定相关的处罚条款，由于风电自身的不稳定性及成本相对高的问题，电网企业一般对采购风电的积极性并不高。稳定的销售对风电行业的发展起着重要作用，建立完善的全额销售政策及处罚条例对促进风电行业的发展是很必要的。 4/5 首页 上一页 2 3 4 5 下一页 尾页 |
