风电市场投资分析_可再生能源-论文网

近年来，政府对风电行业的发展一直持积极态度，从税收，融资，贷款，补贴等方面都给予了优惠政策，有力地促进了我国风电行业的发展，并不断完善相应配套政策，例如2009年7月，发改委发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，对风电上网电价政策进行了完善，对陆上风电采用风电标杆上网电价，给风电投资企业提供了明确的预期回报，鼓励风电投资企业优先开发优质风能资源。

未来政府仍将对风电的发展采取积极扶持态度，在“十二五”规划中，明确提出“节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术”，发展“新能源”等相关措施。

3.6解决西部及偏远地区用电问题

“大机组、大电网、高电压”的模式难以有效解决西部地区分散性的用电需求，开发风力发电，可以较好地满足该地区发展的用电需求，也可以解决我国目前未联上电网的农村的用电需求。

4、投资风电面临的问题

4.1国内风电企业能否继续通过CDM（清洁发展机制）项目获得补贴资金有很大不确定性

欧盟等缔约方希望2013年之后CDM可以继续运行，但也有缔约方提出反对意见，因此CDM在2013年之后将如何运行尚无明确答案。而CDM资金补偿，对风电企业盈利造成重大影响，华能新能源在上市过程中就被质疑是否能获得CDM，该项目是投资风电能否获利的一个重要因素，目前风电企业很多是靠补贴维持发展。

4.2集体上市融资，扩张速度过快

风电行业是典型资金密集型行业，资金匮乏成为风电企业做大做强的主要障碍之一，这也是各企业竞相谋求上市的动力之源。2010年10月发布的《中国风电发展报告2010》指出：到2020年，中国风电累计装机可以达到2.3亿千瓦，总发电量可以达到4649亿千瓦时。在此利好消息下，普遍背负高负债率的风电企业纷纷欲求通过上市的渠道改善自身的财务状况。近两年来风电企业大量上市融资现象，具体如表4-1：

表4-1风电企业上市一览表

由表4-1分析如下：

（1）从设备制造到运营，风电企业的批量上市将对整个风电产业链产生巨大的影响。

（2）目前风电企业存在快速扩张的问题，集体上市融资，将导致行业面临更为激励的竞争态势。

（3）在我国风电行业内，由于上游配套厂商多，作为主机厂家和风厂业主选择余地就会大。由于行业标准滞后，上游配套厂商就会被动。加上风机企业上市多，会在产业链里形成寡头垄断情形，对上游配套供应商的发展更为不利。

（4）华能新能源此次IPO未果，意味着热炒多年的风电行业出现冷却，大唐新能源上市首日便以6.01%跌幅破价发售价格，金风科技等风电企业股价一路下跌，体现了投资者对中国风电股疲态与企业前景的担忧。

（5）除此之外，高昂的发电成本、脆弱的盈利能力、并网难题等都被看作是风电企业面临的困境，而这些也是影响投资者对上市风电企业投资决策因素。

4.3国内外政策的不稳定性对投资风电企业的影响重大

（1）发改委强调“风电设备国产化率要达到70%以上”，该政策给本土风电企业提供了发展良机，改善了以前国产化程度低，降低了风电场设备的投资和造价。但国外政府认为上述规定有碍于国外企业在中国风电产业的公平竞争。2010年1月，发改委又取消了此项规定，该政策的不断变化对我国的国产风电企业的发展产生了消极影响。

（2）目前与国外先进的风电企业相比，我国风电企业投资建设成本相对还较高，政府的扶持力度不够完善且很多政策未落到实处。如：相关政府要求电网公司全部接收风电场的发电量，但并无处罚措施，电网公司则根据自身需要进行采购，影响了风电企业的效益。

（3）自2011年1月1日起包括风力发电和环保资源综合利用在内的企业自用设备进口将一律征收进口税收，具体见财关税〔2009〕55号文件附件《重大技术装备进口税收政策暂行规定》。意味着进口国际先进风电技术设备将要承担更大的成本。

而之前财关税[2007]11号《国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》可对部分关键零部件和国内不能生产的原材料的进口税收实行先征后退政策的16个重大技术装备关键领域包括大型清洁高效发电装备，其中包含有大功率风力发电机。

（4）2010年12月22日，美国对中国风电制造商的补贴向WTO提出起诉，引起外界对中国风电市场的担忧，在美国提出起诉的第二天，国内新能源企业股价均出现明显下跌态势。

4.4运输距离远，稳定性差

许多风电企业远离负荷中心，输电线路长，负荷小，支撑电源少，网架结构薄弱，安全风险大，为了保证电能及时送出，部分风电企业自建送出工程，电网长距离输送电能稳定性差，容易出现输送“瓶颈”。而且，不同季节不同种类的电存在上网冲突，冬季为保证供暖必须保证热电机组运行，夏季汛期风电弃风和水电弃水是不可调和的矛盾，因而限制了风电足额上网。

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