| 牧区的基础教育要继续走“适当集中、扩大规模、优化布局、提高效益”的发展道路，在办好寄宿制学校的同时，好要有计划地在农业区建立一批小学，在牧民定居点办一些集中教学点，作为寄宿制学校的补充，以便使更多的少年儿童接受义务教育。
要加大成人扫盲工作力度，利用各种机会，调动各方力量，采取多种措施，积极扫除青壮年文盲，提高成人识字率，工作重点放在参与不同层次的职业教育、技术教育和专业教育，引导他们用知识致富，促进青南藏区经济的发展。技能培训是开发青南藏区人力资源的重要途径和手段。人的素质和能力不是先天形成的，是要经过学习训练养成的，教育培训是多出人才、快出人才、出好人才的重要手段和途径。要创新青南藏区职业技术培训途径。通过专业培训、定期进修、成人教育等多种途径, 针对各级领导干部、农牧业专业技术人员、企业管理人员、种植养殖业大户、农牧民等不同层次人员。开展多种形式的教育培训，建立多渠道、多层次、多形式、全方位的农牧民技术培训体系，大幅度提高农牧民素质与接受新技术的能力。
积极创建高等农牧业院校及民族院校毕业生通往青南藏区就业体制。根据青南藏区经济发展需要进行办学体制、人才培养模式、就业制度等相关的改革, 通过制定和扶持各种优惠政策, 吸引大学生到青南藏区就业, 把高等农牧业院校及民族院校毕业生落实到青南藏区就业作为高等农牧业教育通向青南藏区的目标。不仅要鼓励青南藏区大学生回到青南藏区就业, 也要鼓励城市大学生支援青南藏区, 为青南藏区培养真正“下得去、用得上、留得住”的人才。农牧业科研成果推广体制的创新首先, 建立青南藏区农牧业科技产业化的体系框架与发展模式。通过农牧业重点实验室、重点学科建设, 研发一批特色明显、针对性强、辐射面广、带动力大的关键技术项目, 进行产业化开发与技术推广, 实现重点突破。在农牧业科研成果推广体系建设中，充分利用农牧民合作组织。高等农牧业院校应与农牧民合作组织充分合作，以加速农牧业科技成果的转化与推广。不同地域间高等农牧业院校应该加强交流与合作。积累成功的推广模式。无论是管理模式与运行机制, 还是推广内容与推广方式, 不同的院校在技术成果的转化与示范推广方面有着不同的运行模式与经验, 应吸收并深化形成具有本校特色的推广模式, 有力地促进科研成果的推广。建立完善稳定的科技推广队伍。与政府合力、跨县、乡(镇)设置区域农牧业技术推广站，由高等农牧业院校派驻农技人员与新技术、新品种、新农机具推广人员, 坚持体制改革与机制创新同步。
在青南藏区办教育，既要正确贯彻党的民族政策，又要实行宗教与教育分离的原则；既要尊重群众的宗教信仰自由，又要防止宗教对教育的干扰。在这个前提下，教育部门应继续协同民族、统战、宗教部门，认真组织宗教人员学习党的宗教政策和教育政策，动员他们为办好当地教育贡献力量。
（四）出台优惠政策，促进青南藏区经济发展
近几年来国家及青海省对青南藏区的扶贫开发力度的加大，使藏区人们的生活状况有了很大的改善，收入也有了较大的提高，2004年农牧民人均收入与1980年相比分别增长了1659、1662和1808元，不考虑价格变动因素，比1980年分别增长了11.2倍、10.1倍和8.9倍⑿。为了适应经济发展的需要，青南藏区对畜牧业的政策进行了调整，推行了“牲畜作价归户，户有户养”和草场承包到户的责任制；恢复了集市贸易并新建了一批市场，推动了牧区商品经济的发展；通过各种优惠与照顾，大力发展民族用品工业；继续实行递增补贴；对在青南藏区工作的干部、职工的工资福利待遇，实行特殊照顾；同时通过贯彻落实党的民族政策，发展民族教育事业，培养民族干部以及团结宗教上层人士等工作。因党中央、国务院的高度重视，于今年出台了《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》，这对在青海藏区中占有突出地位的青南藏区及青南藏区人力资源开发工作来说是发展史上的重大机遇。
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