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青南藏区人力资源开发的路径选择

时间:2016-06-13  作者:佚名
由于青南藏区空气稀薄,4000米以上地区的空气含氧量只有海平面地带的60%,此种状况对人类生活和生产都有较强的消极作用。科学研究实际调查证明,陆地海拔每升高1000米,人体劳动能力就因缺氧而下降10%左右。正常人在海拔4000米以上地区工作时的劳动能力比在近海平原处工作时下降39.7%

(三)青南藏区人力资源科学文化素质低

长期以来,由于生产的游动性、寺院教育分解、教育形式创新不足等原因,青南藏区现代教育发展迟缓。牧区适龄儿童入学率、巩固率、学生升学率都比较低。虽然降低了牧区普及义务教育年限标准(由9年改为6年或4年甚至3年),但很多地方仍然无法达到该标准,大批适龄就学人口被排除在现代教育体系之外。加之牧区原来有未受现代教育熏陶的人口,牧区社会存在庞大的文盲、半文盲及科盲人口群体。

表四 青海省分地区的人口密度

 地   区

 1990

 2000

 2005年1%抽样调查

全省 

6.2 

7.2 

7.5 

黄南州 

 10.2

 12.6

12.3

果洛州 

 1.6

 1.9 

2.0 

玉树州

 1.2

 1.4 

1.5 

来源:青海省人口计生委统计信息处    2007年12月

表四表明,青南地区作为一个相对独立的地域系统,地处偏远,人口居住分散且交通不便,加之以藏族为代表的高原居民游牧生活的流动性较高,给学校布局带来困难。果洛—近年来,虽说实施牧区“四配套”建设(棚圈建设、围栏建设、饲料基地建设和草原配套建设),部分群众实现了定居,但传统的生产方式基本没变。青南藏区某些地方群众每年要搬三次家,即夏季在窝子居住三个半月,春秋季在窝子居住两个半月,冬季在窝子居住五个月,路途往返一个月。这种流动分散的畜牧业生产方式和现代教育要求的相对集中形成了尖锐的矛盾。玉树—玉树藏族自治州人口密度每平方公里不足2人,平均每1472平方公里才有1所小学,22333平方公里才有1所中学,26.8万平方公里才有1所综合职业学校,学校的综合服务半径长达几百公里,服务半径大。以往的牧读小学、马背巡回小学及教学点虽说适应了其生产和生活方式,较好地解决了适龄儿童就进入学的问题,但由于它在很大程度上违背了现代学校教育的规律性要求,教学质量难以保证。寄宿制小学是遵循现代教育常规的办学形式,在发展中也遇到种种困难,规模效益低。由于诸多原因,奇偶碍于不可避免地存在着布点多、费用高、管理难、师资需要量大等系列问题,使教育受到很大的限制,再加上历史欠账多,自身积累能力弱,该地区人口的文化素质较低。低文化素质的人口意味着现代文明植入少、社会发展程度低、区域经济发展水平低。人口文化素质的普遍低下势必对青南藏区人力资源开发产生广泛而深远的影响,成为制约青南藏区社会发展的一大障碍。

中等教育与职业教育是推广农牧业技术的核心力量,它的落后使得农牧民无法获得有效的知识和技术,论文网先进技术在青南藏区难以推广。因现代文化素质低,又无具体指导,牧区群众利用实用技术的能力及其有限。牧区群众接受新技术的内在动力不足,积极性不高。另外,牧区传统生产技术大多是世代口述传承下来的,往往以经验、感觉的形式存在。天然草地畜牧业的技术含量不高,对劳动力素质要求低,因而使得劳动力低龄化严重。儿童在家庭环境中经濡化完成社会化,在习得基本的生活技能的同时,也习得生产技能,而这种技能基本能满足生产需求。生产技术的这种传承方式,使得其创新缺乏动力和条件,并且形成对外来的技术介入有天然的排他性,这是人工种草、舍饲圈养等新的生产方式在牧区遇到排斥的一个重要原因。

(四)青南藏区人力资源开发受藏族传统文化消极性的影响具有一定的保守性和封闭性

青南藏区历史发展的特殊性形成了青南藏区人力资源开发起点低的特点。文化环境是一种软性环境,却是影响人力资源开发关键因素之一。从文化心理分析,藏族传统文化源远流长,使青南藏区的人们形成了以自我为中心的文化优越感,这种优越心理表现为对外来文化的排斥与极端珍视本民族文化。藏族传统文化作为民族传统文化继承和传播的具体形式,得到全藏族的认同和保护,而来自于外部的现代文明,就容易引起一种天然的排斥和消极的抵制。社会生产水平的落后,又使广大农牧区民众难以产生对现代科技、现代知识的迫切需求,这样,藏族传统文化的创新缺乏内在的冲击力,从而影响青南藏区的地区发展及人力资源开发。经济学家厉以宁教授认为,“经济可持续发展的背后,不光有科技的力量、物质的力量,还要有精神的力量和道德的力量。”藏族传统文化作为一种意识形态的存在,对青南藏区经济可持续发展进程中生产力系统中最具活力、最具潜力的人力资源及人力资源开发活动产生了广泛的影响。

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