论文摘要：江西迎来了承接全球和东部地区产业投资转移的重要机遇，在承接中可以工业园区为依托, 实现承接发达地区产业转移由单个产业承接向产业集群及园区逐步升级的转变。江西在转型过程中金融支持与园区企业发展对接不完善，主要表现为金融供需结构上的不平衡和园区企业技术创新的金融性障碍，应从构建高新技术企业发展的融资平台、搭建银企合作互动的平台；加快投行业、风险投资的发展支持科技型中小企业发展、积极引进与探索风险投资创新机制、鼓励自主研发和技术创新，提升产业整体技术水平、对口服务企业的金融服务部门的设立及帮扶政策的完善、进一步完善担保制度、中介机构及评估制度、优化金融生态环境几个方面来支持产业结构转型。
论文关键词：工业园区,产业结构,金融支持
一、江西承接第三次产业结构转移浪潮的宏观经济背景
当前,第三次国际产业转移浪潮汹涌,我国东部地区产业结构升级进程加快,使得中西部地区迎来了承接全球和东部地区产业投资转移的重要机遇。江西省在承接转移的过程中必须花大力气,找出自身的亮点,对自己的优势产业做一个全面的梳理,对自身发展要有清晰明确的定位,这些都是承接的关键点。
工业园区是承接转移的良好载体。江西在承接中可以工业园区为依托,围绕自身优势主导产业及其上下游产业来招商引资,扩展、延长、完善产业链,实现承接发达地区产业转移由单个产业承接向产业集群及园区逐步升级的转变。积极探索产业转移工业园区或集中区的建设,完善产业集群园区的各项基础设施建设,提高园区对项目的吸纳和承载能力;想办法积极引进大企业对园区进行整体开发,形成多种形式办园区的有效机制。要按一个园区或集中区建设一至数个产业集群的模式,形成一定数量的承接发达地区转移型的产业集群,促使工业园区成为城镇经济新高地、工业发展新亮点;要通过“配套协作”形成产业链,注重梯度转移后的带动效应。
二、转型过程中金融支持与园区企业发展对接不完善的现状分析
（一）金融供需结构上的不平衡
企业融资难易程度具有结构上的不平衡性。规模大、发展好,基本不存在资金短缺问题的企业,融资容易;而规模小,处于成长、发展期的企业融资却相对困难,银行对贷款的审查也比较严格。专门为中小企业技术创新提供贷款服务的金融机构,多倾向于向大企业贷款,以期减少信贷风险。银行的贷款结构与中小企业用于技改投入和技术创新投入资金需求结构不配套,高风险的高新技术中小企业贷款较难。
（二）园区企业技术创新的金融性障碍
根据“木桶理论”可以知道，在影响技术创新的诸多因素中，任何一方面因素的欠缺，都会对创新成功产生决定性的影响。在存在着诸多不利于创新成功实施的非金融性障碍，这使得能够商业化的技术产品相对缺乏，而由于资金的缺乏，使得这种转化率进一步降低。中国现在实行的市场经济是从高度集中的计划经济脱胎而来，在融资领域，国有大中型企业一直以来是商业银行的宠儿，企业尤其是民营企业则备受冷落，这里面既有历史遗留因素，同样有深层次的现实因素，园区企业技术创新的金融性障碍表现为：
1.贷款担保制度效率低下。中小企业提供的抵押物不规范,不能设定抵押;小企业抗风险能力差,不能择为贷款对象;担保单位担保能力有限,不具备条件。
2.股票、债券发行的政策性歧视。我国的资本市场是典型的政策主导型市场。长期以来，资本市场是作为国有企业融资及产权转换的一个具有特定功能的制度，尽管现在正在改变这一状态，但民营企业要想获取公开发行股票、债券的资格仍然相当困难。只有为数极少的特大型效益很好的民企才有可能争取到上市的指标，众多中小型企业几乎没有任何机会。
3.风险投资制度不发达。目前我省的风险投资体系基本没有形成。没有发达的风险投资制度，就不能在风险资本与高风险企业之间搭建通道。这一方面抑制了风险投资者的投资偏好，也使得高风险企业大大降低了获取风险资本的机会，更重要的是在这种状况下，高风险企业为了获取非高风险偏好的投资，而不得不以牺牲巨大潜在收益来降低风险，这种状况长此下去对我省的技术进步和企业利益都是没有益处的。
4.租赁等其他非银行金融业务不发达。众多中小民营企业难以得到租赁融资。此外，保险、非正式股权和非正式借贷等非银行金融的功能长期被抑制，民营企业难以利用其正面功能实现融资。
5、“草根”企业管理者金融知识的贫乏对企业发展的制约
众多科技型企业成长于民间的私人作坊，企业在经历创业的艰难及风险，经营日益稳健后，企业管理者自身素质却未能提升，经营方式与理念传统且落后对金融的认知能力欠缺。表现为：
(1)、企业发展初期风险高同时企业领导人、管理者金融理念欠缺。部分企业很少或不会通过金融机构解决融资问题，而是通过内源融资解决发展所需资金，制约了企业规模的扩大。
(2)、企业管理者对上市融资的程序不甚了解或不清楚。众多科技型企业拟上市，但管理者对相关上市条件、要求及程序知之甚少，影响了企业的上市进程。
(3)、企业研发投入不够或所占比重不高，研发能力不强，产品市场适应能力不强。设立企业研发部的企业数量不多且研发人员数量少，队伍不够稳定，大多数企业停留在仿制、模仿阶段，产品缺乏原创性，研发资金投入比重不高。
三、金融支持产业结构转型的若干路径选择及政策建议
高新技术快速成长离不开金融机构和资本市场的支持,加强科技创新与金融创新的结合是促进科技与经济协调发展的有效形式和重要举措。对中小科技型企业的金融支持要有政府政策支持,组建服务于科技型中小企业的专门金融机构,广泛筹措和运用科技开发推广资金,努力培育和完善金融市场大力发展金融租赁信用,建立健全风险防范机制,立法保障企业科技创新活动。
（一）构建高新技术企业发展的融资平台、搭建银企合作互动的平台
1.组建江西中小企业信用与融资促进会、江西省中小企业融资担保平台。 1/3 1 2 3 下一页 尾页 |
