| （5）除特殊规定外，林木采伐申请均可向当地乡镇人民政府提出，经乡镇人民政府审核同意后，由所辖林业中心站代为发放林木采伐许可证。实行林木采伐审批后一次性公示及伐区作业质量由林权所有者负责制。人工商品林的采伐年龄由林木所有者自主确定。
3.2 森林采伐管理制度改革的建议
（1）完善限额指标，确保限额科学合理强化森林资源监测信息系统建设，不断提高信息支撑能力，确保指标计算结果的准确性；要努力探索确定森林合理年伐量的计算方法，尤其应加强年伐量计算方法的研究；加强限额指标编制的适应性，实行全额管理。
（2）制订采伐标准，提高采伐中的操作性加快制订确定全县或某区域主要树种进行主伐的林木大小标准，以大小标准控制取代年龄控制，取代以往的层层下达计划的管理模式。如人工林以平均胸径达到一定标准即为主伐对象，天然林则规定某径级以上的林木为择伐对象，这样便于林农在采伐过程中掌握，操作性强，同时也有利于调动林农经营的积极，提高集约经营程度，促进林木生长。
（3）实行分类管理，调动经营者的积极性按照森林分类经营的要求，对采伐限额管理政策加以改进和完善，实行商品林、公益林分类管理制度，对于以充分调动广大经营者的积极性；对于调整产业结构，促进林业产业规模化发展的，建议允许扩大采伐面积。同时，在不影响生态环境的情况下，保留林带（块）内可实施规定强度的择伐作业，或者取消保留林带（块）；由于毛竹的经营周期比较短，林农对毛竹林的管护的自觉性和经营水平都较高，采伐后恢复快，不会对环境造成不可逆转的破坏。建议应全面放开毛竹采伐运输管理。
（4）提升技术水平，建立监测管理系统面对管理难度的增大，必须加快科技建设，全面提高采伐限额管理、资源变化监测的现代化技术水平。采伐限额管理和森林资源动态变化监测的政策性、技术性和时效性很强，必须积极应用新技术，依靠科技进步，不断提高采伐限额管理和监测的水平和效率，以适应形势发展的新要求。大力推行以“3S”技术为代表的现代高新技术在森林资源监测体系中的应用，努力改进和提升森林资源监测的技术水平和手段。以“3S”技术为主要手段，逐步建成森林资源和生态环境综合监测评价体系。做到监测区域全覆盖，监测成果数字化，及时反映森林资源和生态环境动态变化，为森林采伐管理制度改革及林业发展、生态环境建设及时提供可靠的决策依据。
参考文献：
[1]浙江省人民政府.浙江省林木采伐管理办法[z].2004.
[2]浙江省人民政府.浙江省公益林管理办法[z].2009.
[3]浙江省林业厅.浙江省森林采伐管理改革试点方案[z].2009.
[4]松阳县人民政府.松阳县森林采伐管理改革试点实施方案[z].2009.
[5]高岗，田秀峰等.改革和完善森林采伐管理制度，确保生态建设长足发展——以呼和浩特市森林采伐为例[J].内蒙古林业调查设计，2008，(4)：47—49.
[6]龙新毛，张向前.对林林采伐限额管理制度改革的探讨[J].林业资源管理，2005，(1)：15—17.
[7]李楷，张明.我国森林采伐限额制度面临的问题及其解决措施[J].江西社会科学，2004，(12)：242—246. 2/2 首页 上一页 1 2 |
