| 这些都有利于落后整个政府部门思想观念的进步。当然，交流的毕竟是少数，关键还在于建立完善的干部培训与任免机制，促使所有的政府工作人员转变观念。
（2）加大基础教育投入、
受教育程度低，是农村居民的一个显著特征。要改变农村居民思想落后的状况，必须强化基础教育，加大基础教育方面的投入。提高农村适龄人口的入学率，降低失学率。不仅要推进免费的义务教育，延长义务教育年限（建议延长至12年），还要从失学的原因入手，建立普惠制的入学奖励制度和特惠制的优学奖励制度，促使更多的农民子弟能够享受教育福利。并且要在义务教育阶段，就增加创业教育的环节，提高农村居民的创业意识与能力。
（3）加大网络建设，降低使用成本
这里所说的网络包括交通网络、电视网络、电信宽带网络等。这些网络的建设与使用方便相对封闭的农村地区与外界的接触，从而改变传统的思维习惯，生活方式，激发新的人生追求与理想。从而逐渐改变整个农村的精神面貌，塑造创业精神。同时这些网络可以提供大量的信息，包含创业致富的信息，可以为农村提取的创业，提供项目、创意参考。
2、优化政策法律环境
无论在城市还是农村，创业活动都受到了高度的关注，政策上也给了很多的支持，但在农村农业方面的创业需要更多的支持。
（1）土地使用
《中华人民共和国土地管理法》自1999年1月1日生效，2004年又予以修改。我国在土地使用上实施了严格的管理，县及以下行政单位没有土地使用指标。这一规定的积极意义不容忽视，在此不做讨论。但给农村创业的土地使用问题带来了难题。应该在农民创业活跃的区域设置农民创业园区，以满足农村创业的土地需要。当然，在园区土地使用上要建立一套完善的制度。
（2）企业组织形式
农村创业者在资金上、风险承担能力上都是脆弱的。为保障农民创业积极性，保障创业失败后农民的正常生活。需要在企业的组织形式上进行适当的创新。
如有限合伙制，一般情况下其合伙人可分为两类，一类合伙人作为真正的投资者，投入绝大部分资金，但一般不参与日常经营管理，并且只以其投资的金额承担有限责任，称为有限合伙人；另一类合伙人作为真正的管理者，只投入极少部分资金，但全权负责经营管理，并要承担无限责任，称为普通合伙人，亦称一般合伙人或无限合伙人。就风险投资而言，风险投资机构一般是有限合伙人，而创业企业家是无限合伙人。为促进农村农业的创业行为，在法律上可允许农民创业家可以有限合伙人的身份参与创业，以消除他们的后顾之忧。
另外，在合作制股东限制上，在有限责任公司最低资本额的限制等方面都可做适当的调整，以促进农村创业，并吸引风险投资的加入。
3、优化服务环境
农村创业服务环境
（1）科技服务
调查显示，进入21世纪以后，农民回乡创业步伐明显加快，回乡创业农民占外出农民的3.68%。［4］但其中很大一部分的创业项目集中在传统的农业或养殖业项目上，这些项目收益不高，发展潜力不大，只能保障创业者自身的生活。因此，这些项目很难获得风险投资的关注。
要想吸引风险投资对农村创业项目的关注，必须提高农村创业项目的科技含量，提高创业项目盈利水平。建立新型公益性农业科技推广组织，扶持盈利性农业科技推广企业的建立与发展，构筑一套完善的科技服务体系成为解决问题的关键。以无偿服务为先导，以有偿服务为补充，逐步建立适应市场经济体制的新型农业科技推广体系。
（2）金融服务
中小企业融资难在我国是一个长期问题，农村的中小企业融资难度更大。最近一段时间，我国在解决农村金融问题方面做出了很多尝试。村镇银行，小额贷款公司等机构创新，在一定程度上改善了农村金融环境。但对不断繁荣的农村创业行为而言，这些机构的金融行为远远不能满足需要，特别是创业初期的资金需求。数据显示自2007年之后，投资于早期项目的风险投资机构越来越少，更多的投资机构选择了扩大基金规模，进入中后期投资领域。
因此，为支撑农村农业的创业行为，需要从两个方面入手，一是重构农村信用体系，强化小额信贷机制和建立农村居民征信系统，构建新型农村信用担保机制。二是构建农村风险投资体系，建立政策性保障性风险投资机构，服务于传统型农村创业[5]；建立风险投资引导机制，引导风险投资进入农业农村领域；推动微型风险投资基金模式，适应农村创业资金需求特征。
（3）信息服务
数据显示，2004～2008年，“政府部门推荐”一直是风险投资机构获得项目信息最主要的来源［3］。但农村的相关行政机构在创业项目的推介上显然做得不够。同时，在广大的农村创业者中，对风险投资也是知之甚少。在农村经济的发展中，必须构建一个多层次的信息交流平台，为风险投资机构和农村创业者牵线搭桥。
搭建风险投资机构与农村创业项目之间的信息交流平台，解决投融资双方的信息不对称，吸引风险投资对农村农业项目关注，是信息交流平台的首要功能。辅导农村创业者，提高创业水平及管理水平，帮助创业者完成高质量创业计划书，是该平台的另一重要功能。
参考文献
1 中国社会科学院农村发展研究所,国家统计局农村社会经济调查司.中国农村经济形势分析与预测(2009—2010)[M].北京:中国社会科学文献出版社,2010.
2 上海市统计局.上海统计年鉴2009[M].北京:中国统计出版社,2009.
3 王元,等.中国创业风险投资发展报告2009[M].北京:经济管理出版社2009.
4 陈波.风险态度对回乡创业行为影响的实证研究[J].管理世界,2009(3)84-91
5 浦军,等.发展农村创业风险投资的必要性和可行性研究[J].调研世界,2009(10):25-26. 3/3 首页 上一页 1 2 3 |
