| 同时在1小时经济圈和两翼的工业化过程中，利用区县城市工业的发展和乡镇企业的发展吸收本区（县）的农村剩余劳动力。最终通过工业化，通过统筹城乡产业发展，使农村剩余劳动力减少，使城乡得以统筹发展。
（二）城镇化
工业化吸收了农村剩余劳动力，使劳动力从第一产业向第二、第三产业转移。但工业化只是转移了剩余劳动力，不能把剩余劳动力在城镇中安置下来，更不能让农民转化为市民。因此，在工业化进程的同时还应该实行城镇化。而实行城镇化并非只是让农民转化为市民，还应创新农村土地制度，切实解决农民住房、养老、医保、子女教育等问题。在创新农村土地制度上可以在农村成立“农村土地管理委员会”，采用“入股”或“出售”两种方式。“入股”方式是指农民通过把土地入股，直接参与土地提成，直接从农村户口变为城镇户口，直接由农民变为市民。“出售”方式是指农民通过出售土地直接获得资金，用所获得的资金在城镇购买房屋，间接的从农村户口变为城镇户口，从而成为市民。两种方式空缺的资金可通过银行贷款或政府先行提供，以土地收益逐年偿还。除此之外，还应继续大力加强公租房、廉租房、经济适用房的建设，改革养老保险、医疗保险制度，创新子女教育模式，让农民工子女能读书、读好书。
（三）培养适宜就业岗位的劳动力
工业化的过程创造了就业岗位，但农民本身缺乏知识和相关的工作经验，对就业岗位的适应能力较差，因此培养适宜就业岗位的劳动力显得非常必要。培养适宜就业岗位的劳动力需要多个部门的共同努力，包括学校、企业、政府等。学校特别是一些职业技术学院，它们对职业教育培训有经验，知道企业需要的人才，它们在职业培训中应起主导作用。但学校对年龄的限制性较大，特别是年龄稍微大的农民工无法享受这种权利，并且学校的职业培训费用较高，导致大多数的农民无法通过学校培训完成。此时企业和政府应继续承担培训任务，企业应根据自己企业的工作性质，对招聘的农民进行集中培训，以致适合岗位的需要。政府应努力承担自己的责任，充分发挥政府的职能，如建立信息交流平台，免费提供相关信息；建立农民工就业保障，确保农民工充分就业；建立农民工培训基地，与企业共同培训适合岗位的人才。
（四）发展现代农业
技术、资本、人才是生产的决定性因素，而资本、人才都遵循利润最大化原理，农村与城市相比，资本、人才在城市的边际利润大于农村，如何发展先进技术，如何吸收资本和人才成为发展现代农业的关键。因此，若想发展现代农业，重庆市就必须结合“大城市、大农村、大山区、大库区”的市情，大力引进和研发先进农业技术，如小型农用机器的运用、优良品种的引进、先进的种植技术等；改革金融体制和体系，发展农村小额贷款，鼓励资本投入第一产业；创新人才下乡模式，实施“村官计划”、“大学生、研究生下乡计划”、“高校对口支援计划”等。
（五）发展特色农业
重庆市各区县农村应结合自身的实际情况，大力发展高附加值农业，选择一种或几种产品作为目标发展，以致发展规模经济，形成产业带，成为特色农业。如以凤节、万州、忠县、江津为重点的柑橘产业带，以万州、丰都、涪陵、渝北为重点的榨菜产业带，以大巴山区和武陵山区为重点的中药材产业带，以潼南、铜梁为重点的蔬菜产业带，以九龙坡区、北碚区为重点的花卉产业带。在选择品种上，一圈的区县可以选择高附加值的农业，如蔬菜、花卉等，两翼的区县可以选择适用于加工的农产品，如柑橘、茶叶、榨菜等。
参考文献
1 Lewis.Arthur.W:《Economic Development with Unlimited Supplies of Laber》,The mancherster school,vol,22,no,1,1954
2 赵人伟:《我国转型期间收入分配的一些特殊现象》,《经济研究》,1992年第2期
3 张培刚:《农业与工业化》,华中工学院出版社,1984年
4 国家统计局编:《1990年人口普查数据专题分析论文集》上卷,北京:中国统计出版社,1995年。转引自陈扬乐:《中国农业剩余劳动力规模及滞留经济代价研究》,《人口与经济》,2001年第22期
5 陈先运:《农村剩余劳动力测算方法研究》,《统计研究》,2004年第2期 3/3 首页 上一页 1 2 3 |
