| （五）以提高会计素质为根本，坚持按章办事。一是强化会计人员的法制观念和职业道德观念。当国家和社会公众利益与单位利益发生冲突时，会计人员必须忠实履行岗位职责，将国家和公众利益作为会计职业道德的最高准则，按会计法律法规办事，坚持原则，诚信为本，不做假账，把会计基础工作规范贯穿于会计职业道德规范之中，遵循会计职业道德规范，敬岗爱业、客观公正、遵纪守法， （六）以改进会计管理为手段，消除执法障碍。企事业单位现行的会计管理制度是任命制，改革现行会计人员管理体制，实行会计人员委派制，就是由所有者向企业委派会计人员，使会计人员摆脱与企事业单位在利益和职业上的依附关系，排除后顾之忧。这样既解除了会计信息提供者与使用者之间的领导与被领导之间的关系，同时也为遏止造假账，反腐倡廉提供了一项有效的保证；会计人员才能真正履行其监督职能，保证国家利益不受侵犯，保证企事业单位各项经济活动和财务收支都置于法律法规和规章制度的约束之中，从而保证会计信息的真实可靠。
在社会上树立会计人员威严和神圣的形象。二是提高会计人员的业务素质。提高会计人员业务能力要抓好在职会计人员的后续教育，帮助会计人员更新会计知识，胜任日益提高的工作要求。会计信息来源于会计核算，会计核算是会计的基本职能，是会计的基础工作，会计人员只有以真实的经济业务为核算对象，严格遵循统一的会计原则、会计制度，并依照规范要求进行会计信息披露。
行处罚，严重者要承担相应的法律责任，要让做假者付出沉重的代价，使其不敢以身试法，以便从源头上彻底遏止会计信息失真行为。三是规范中介机构行为。要加强对中介机构执业质量的监督、检查和管理，强化行业自律性监督，对知情不报或参与编造虚假会计信息的中介机构，除对受害人进行赔偿及经济处罚外，该取缔的要予以取缔，相关人员一定时间内甚至终生不得继续从事原有职业，情节严重的应追究事务所和有关人员的法律责任，使其协助制止造假行为。四是实行市场退出机制，对那些不遵守行业操守、自身不守信用的企业或个人，出现失信行为要把肇事者驱逐出相关行业。只有这样，对失信行为的惩罚才是真正可信的。
部会计监管部门也应加强对会计人员的监督和管理，大力发展会计（审计）师事务所会计监督，加强对企业会计报表的检查与评估，并做出客观公正的评价，督促企事业单位加强财务监督，保证提供真实、准确的会计信息。我国财政、审计、税务、银行等部门应依照有关法律、法规，对有关单位的会计资料实施会计监督检查，发挥会计监督机制的威慑力，遏制会计信息失真，同时建立不实信息查询网，让企事业单位和社会公众可随时查询提供不实会计信息的企事业单位及责任人员，增加单位经营者及会计人员的违规名誉风险和违规成本，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
续经营能力等的非财务会计指标，使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩。三是要改变激励措施，防止管理者的短期行为，就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开。四是要通过持股结构的调整，分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，解决一股独大的问题。五是要建立健全独立董事制度，增强董事会内部制约机制，切实维护中小股东利益。
要细化处罚及量刑依据，减少法律法规中的模糊条款，使其具有可操作性。制定完善的法律法规，建立对提供会计信息失真的惩罚措施，保证会计信息的真实性与合法性中国知网论文数据库。对弄虚作假、违反财经纪律的行为要严肃处理，对发生会计信息失真的企业除了给予企业及主要责任人以罚款、通报批评和警告等行政处罚外，还应追究其法律责任，以充分发挥法律法规对会计信息造假行为的震慑作用。
治理对策
担任，董事会的其他成员也大都是企业内部管理人员，失去了对经理的监督约束功能。而作为监督机构的监事会，其成员也往往是企业内部人员，与被监督者往往是上下级关系，实际上成为一个受到董事会控制的议事机构，象征性的履行职责，在这样的董事会和监事会下，会计系统基本处于经理的掌握之中，经理人员很有可能凭借手中的“超然”权力控制公司的会计系统，进行会计报表粉饰，向外提供不透明的会计信息以侵蚀公司外部投资者的合法权益，从而最大化自身的利益，使会计信息失真现象成为必然。
整等手段降低应税所得，从而达到少交所得税目的，致使会计信息失真。三是责任动机。很多国有企业为了完成任务或体现业绩，在生产经营活动无法获利、无法实现目标的情况下，唆使会计人员以与关联方对开增值税专用发票的方式虚构收入，或单向开出增值税专用发票，不惜假收入、真纳税，或少转、不转有关的成本、费用，故意混淆不同成本项目、费用之间的分类等手段虚构利润，以完成或解除责任。除此之外，还有安全动机、确保职位动机、政治动机、股票发行和上市动机等。
，在这些不健康的消极环境影响下，作为会计人员其价值观念也不可避免地受到影响。少数会计人员综合素质偏低，不能恪守会计职业道德会计监督，不能坚持依法办事；还有的会计人员对单位领导伪造、篡改会计数据敢怒不敢言，对会计工作缺乏信心，认为反正不是自己的事，避之甚远，从而致使会计信息严重失真。
资者或股东来承担，致使执法处罚乏力。三是重处罚单位，轻处罚个人。处罚单位影响的是广大单位职工的利益，对造假主谋单位负责人和执行者会计人员惩处力度不够，很少能影响到造假者的切身利益，从而助涨了造假者气焰，导致造假者胆大妄为。四是会计造假成本低、风险小也使会计造假现象屡禁不止，鉴于会计造假的预期收益明显大于预期成本，这在一定程度上纵容了会计信息失真现象的泛滥。
制会计失真现象。三是政府监督尚未形成合力，财政、税务、审计等部门外部监督虽有所作为，但由于诸多监督部门监督标准不统一，在管理上各自为政，各种监督措施不能有机地结合起来，不能从整体上有效地发挥监督作用。四是社会监督体系不够完善。虽然会计师事务所每年都要对会计报表审计验证，但其审查验证的广度、深度、力度都不能适应新形势需要，难以形成有效的再监督机制。
为规范市场运作，出台或修改了一些会计方面的法律法规，但在实际执行过程中仍然存在一些缺陷和不足，部分法规的出台严重滞后于实践，立法缺乏超前性和预见性，并且一些法律条文过于原则或不尽合理，缺乏实际可操作性。
原因剖析
各界对会计信息质量的关注更为广泛。会计信息失真直接影响了投资者、债权人等会计信息使用者的微观决策及政府的宏观经济决策，减少了国家税金的清缴，严重危害了国家、企业和社会公众的利益，因而解决会计信息失真问题具有重要的现实意义。
参考文献：
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