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对中国外汇储备迅速增长的思考

时间:2016-03-14  作者:贾玉杰
然而日本在签署《广场协议》之后,日元的大幅升值,造成出口能力的下降,最终使得日本的经济泡沫破裂,日本经济长期处于低迷状态。前车之鉴不可忘,目前的中国,只有保证每年8%以上的增长率,才能提供足够的工作岗位给新加入市场的劳动力,否则就业形势将更加恶化,社会就不能安定,经济也无法运转。在现在“美洲消费,亚洲加工”的体制下,中国出口的商品多是劳动密集型产品,如果人民币的大幅升值,必将使相关的产业的出口下降,相关产业的劳动人员面临失业的危险。

 

4、中国资源形势的恶化。中国现阶段对资源的利用率普遍低于发达国家,美国的消费模式是“高消费,高浪费”。但是美国人并不会独自为自己的这种方式买单。在现有的经济格局中,美国以技术密集型产业为主导,是市场标准的输出国。美国对能源的利用率是世界上是较高的。与国外相比,中国火电供电煤耗高23%,吨钢可比能耗高21%,水泥综合能耗高25%。综合估计中国的能源利用率只有33%。根据比较优势理论,发展中国家在技术密集型的产品上处于相对劣势,但是在资源密集型或是劳动密集型上却占有比较优势,因而发展中国家就应该分工生产有比较优势的产品,这样才能得到效益的最大化,但是现实远没有理论单纯,中国的既是一个资源密集型的国家也是一个劳动密集型的国家,中国劳动人民辛勤的劳动,生产商品,大规模的开采资源,制造出的商品源源不断的输送到美国的商品货架上,换回的确是花花绿绿的美钞。而美元却在不断的贬值,我们的外汇储备也在不断的缩水,这等于中国是在不断的为美国服务。

四 优化外汇储备的方法。

1、改革结售汇制度。现行的银行结售汇的强制性和银行间外汇市场的封闭性是造成人民币汇率形成机制缺陷的重要因素。随着外汇市场进一步完善以及外汇管理体制改革的深化,银行结售汇制度将由现行强制性的结售汇制度过渡到未来的比例结汇或意愿结汇。根据我国外汇储备变动的实际状况,扩大或缩小结汇比例,这样使企业增加持有外汇的数额,大大减轻外汇储备增加的压力,扩大居民、企业的用汇范围。扩大外汇储备持有与投资的主体,促使储备投资主体与策略的多元化,提高储备的经营效率和效益。目前,QDII制度的出台,为减轻外汇储备压力全部集中于国家一人身上起到很好的作用。另外,利用金汇之间的特殊关系,以及我国黄金需求严重不足,未来对黄金需求将有很大空间,以藏金于民推动藏汇于民。

2、改变外贸增长方式。长期以来,中国外贸增长方式采取以量取胜原则,大部分是低技术含量,低附加值劳动密集型的产品和消耗资源较多的产品。虽在一段时间大大缓解了外汇紧张局面,但在提升核心竞争力上却越走越远。在外汇储备相对过剩的情况下,要提高我国经济的核心竞争力,可以有计划地引进一批关键技术,如环保、冶金、计算机、精密机床制造等方面的技术,切实提高经济发展中的科技含量,促进深加工、高附加值产品出口的增长。立足由以量取胜模式转变为以质取胜模式,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易。

无论是技术还是在提高服务的质量上,都需要大量的资金,我们可以利用过剩的外汇储备帮助提高企业的科技含量、提高劳动者的素质。

3、优化投资结构。优化投资结构应当是两方面,即对外投资的优化和利用外资的优化。优化利用外资方面主要是加强FDI产业导向政策,优化外商投资的产业结构,鼓励FDI流向新兴、高新技术产业,促进产业结构升级,同时限制其流入低附加值、高能耗、高污染产业,逐步提升外商投资企业加工贸易结构,改变外商投资于劳动力密集型的简单加工贸易比重过高的状况。进过多年的发展,中国的信息产业有了很大的提高,但是中国的信息产业与美国、西欧国家相比还有很大的差距,因而中国信息产业的发展空间很大,在目前市场不景气的情况下,该产业也会受到影响,但是科技产业高增长的特点有利于实现8%的年增长率。中国对外投资目前还是股权和债权,购买国外企业的股票。这里要强调的是在引进外资时更侧重高科技产业,以此推动具有自主知识产权的中国企业发展,但是这并不是要唱衰中国的劳动密集型产业,中国有2.3亿的农民工,如果都搞高科技,这些农民工的就业怎么办?这就是国内投资时要考虑的了。

中国目前的投资渠道很有限,同时投资的风险也很大。尽管美元贬值,中国外汇缩水,但是这种损失是有限的,也是可以估计的。如果说中国现在有1万亿美元的超额储备,那么现在的主要问题就是如何利用庞大的外汇储备,资金只有在流通中才可以成为资本,从而不断的升值。中国的外汇储备主要是靠中国人民的劳动和资源创造的,如果不出口的话,那么也将被国内市场所吸收。目前中国所要做解决的两大难题是扩大内需和外汇的保值增值,改变结售汇制度也不是一时的功夫,扩大内需更要多管齐下。如果将外汇资金用于国内建设将大大扩大内需。但是这会遇到技术上的难题,就是美元不可以在中国市场上流通,如果将美元兑换成人民币又势必造成通货膨胀,也就是一边急需资金,而另一边确实有巨额的资金无法利用。我们可以发行一种债券,不妨取名是“黄金券”。这种债券的发行以一定量的美元为基础。比如是以4000亿美元为基础,发行的这种证券可以在国内购买商品,也可以由居民兑换成美元,实现藏汇于民。这样既解决了外汇保值的压力,又扩大了中国的内需。从而在二者之间架起一个桥梁,实现资金的转化。

4、完善国际储备结构。考虑到外汇储备的保值与增值问题,中国应该分出一定比例的闲置外汇投资购买能源矿产类战略性物资和投资与中国居民未来消费升级相关的产业。

首先,在外汇储备盈利性管理上要采取用外汇储备购买黄金,石油,重金属等战略性物质。这两年黄金、石油、能源,重金属等价格飞涨,外汇管理局可以用闲置的外汇储备购买石油,黄金等储藏起来,以备不时之需。中国黄金网上显示2008年3月份黄金占全部储备资产的比例美国为79.8%,意大利为70.4%,德国为68.9%,法国为59.7%,而中国为1.1%。我国的国际储备资产中至少应保持8%到10%的黄金储备,黄金储备量应保持在4000-5000吨之间。目前我国的超额外汇储备完全能满足这个要求。

但是,现在中国的黄金储备处于一种“被看住的位置”,虽然目前中国金饰品的零售价没有大的上扬,但黄金期货的价格却有大幅的上涨。一旦中国动用大规模的外汇储备购买黄金,黄金的价格完全可能被抄出天价。增加黄金储备并不能作为应急的手段,而是今后外汇储备变革的方向。

其次,稳定的粮食价格关系到居民生活,近两年粮价的飞涨,粮食已经成为国际战略竞争中的战略武器,用外汇收购土地资源储备丰富的上市公司股权,可以有效抵消国际粮食价格上升对经济安全的冲击,能更有效地控制国际粮价的风险。

5、收购国外金融机构。随着美国经济危机的加深,一大批美国的商业机构面临着倒闭,在这时中国可以参股国外规模较大但暂时资金流动有困难的企业。2009年国家外汇管理局表示继续完善境外投资外汇管理,放宽跨境融资限制,便利境内企业“走出去”所需外汇资金的获取和运用。2009年2月12日,中铝、力拓发布公告称,中铝向力拓注资195亿美元。力拓集团亚洲及中国区总裁路久成表示,中铝注资是最适合力拓的方案。但是也应该看到力拓市值蒸发逾400亿美元,因而在“走出去”的时候,选择对象要十分慎重。


参考文献
1 吴柄辉. 中国外汇储备适度规模研究.硕士学位论文.2008,(5):21
2 吴艳. 浅谈中国外汇储备的适度规模. 江西金融职工大学学报.2008,(4):37
3 范炜.激增的中国外汇储备的现状、控制及利用. 市场周刊.2008,(1):91
4严玉华.中国外汇储备过快增长的全面解读. 金融市场.2008,(8):54

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