| 对转变经济发展方式责任感和义务心，只有道义上的行为才会使得市场增强有效性，不时的再利用强制性的行政力量给予阻碍转变经济发展方式进程，与可持续经济发展背道而驰的经济主体以罚金的方式严厉查处，对不转变方式的也没有严格的惩治手段。强制力的推动经济发展方式的转变的进程，对禁止性行为进行行政手段控制，协调保证各方主体步伐一致。
(三)利益调节机制体制
转变经济发展方式即是由高能耗、重污染的生产向低耗能、轻污染的生产方式转变，确立可持续的经济发展之路。而此道路必将涉及到来自多方利益主体的干扰，作为利益调节主体的政府构建明确有力税收、财政补贴、信贷机制无疑可以推进和保障经济发展方式转变的顺利进行。
第一方面，早在1920年福利经济学家庇古所提出的庇古税就按照污染物的排放量或经济活动的危害来确定纳税义务。“庇古税”方案认为政府可以通过征税或者补贴来矫正经济当事人的私人成本。“只要政府采取措施使得私人成本和私人利益与相应的社会成本和社会利益相等，则资源配置就可以达到帕累托最优状态。”[⑦]转变经济发展方式中税收仍然是调节利益的重要机制，强制性建立强有力的税收导向机制，节约能源的使用，提高资源的利用效率，限制高能耗产品的使用，一定程度上抑制了资源的浪费和过渡消耗。
第二方面就是对欲以转变经济发展方式的企业主体实施财政补贴制度。首先，财政补贴具有灵活性和针对性的特点，在我国财政政策中已得到了广泛的应用，而以引导经济发展方式转变为主要意图的财政补贴激励作用更明显。一方面经济学论文，对率先要求转变经济发展方式的企业，政府挤出部分财政资金调节市场经营的粗放方式的企业主体；对经济发展潜力大，采用先进市场经营管理方式的企业给予重点扶植，为我国社会福利逐年递增式的发展奠定基础。另一方面是对那些传统的经济发展方式下因环境治理不到位生态遭到破坏直接受损的公众。
其次，要注意补贴的目标明确和具体化，补贴的数额应控制在可预测的范围内，在避免扭曲市场机制的前提下，定时的进行评估和做出调整。而对经济发展环境产生正的外部效应的补贴要做出明确的细化与评估，而对那些可预期的对在未来的经济发展外部环境产生不利影响的补贴取消减少。
第三方面，对于城市之间利用地方政府融资平台盲目融资，脱离本地实际特点和局限性大力兴建雷同产业，过多重复建设，造成高新技术产业发展脆弱外部保护环境匮乏。国家信贷指导部门应联合金融部门，严格进行信贷审核把关，不断更新金融服务项目，根据企业发展方式以及区域差异性、产业差异性进行融资产品创新。对于欲将转变经济发展方式和已经进入转变轨道的企业，通过整合、包装、开发转变经济发展方式的企业系列产品，逐步形成“全方位，全行业，全流程”系统的金融产品。对先进企业进行授信业务优化，通过标准化、流程化、工具化、柜面化提高新型企业的信贷服务效率。对于那些生产规模小、专业化水平低、生产效率差、盲目发展、规划不善的企业应谨慎发放贷款，即便发放也要配合相关部门，在信贷政策统一的指导下进行集中处理，鼓励此类企业加快转变经济发展方式发表论文。
(四)政策引导体制。
传统的政策调节主体都在围绕本身利益目标来调节，而不是从宏观利益来调节。所以转变经济发展方式要有明确的政策导向支持与约束持续的转变，适度控制转变经济发展方式调力度。
从政策上完善鼓励转变经济发展方式，加快经济发展方式的转变过程。加快经济发展方式的转变要制定和完善鼓励科技和转移的相关政策，政府一方面要退出一般竞争性的行业，但是针对不同的地区，不同的经济发展阶段，不同类型的企业相区别的公共需要经济学论文，政府应侧重于优化经济发展环境，集聚生产要素力量强化基础设设建设，为引导经济发展奠定基础。
从宏观利益出发，构建转变经济发展方式工业园区，打造转变经济发展方式的融资平台，培植新的经济增长点。建立健全转变经济发展方式的思想和技术交流机制，提高市场开放度，提高政府效率，减少对企业的干预。密切关注产业和产品的国际发展动态，以及经济发展方式的转变动态，获得具有先进的技术和市场前景的发展方式方法。
(五)直接投资项目体制
加强转变经济增长方式的推广与支持，增加转变经济增长方式的直接资金投入力度，直接投资信息一类的高新技术产业。传统的经济生产以物质消耗为前提，随着物质资料的递减趋势和资源再生的自然条件限制，长期看必将限制生产可持续发展。中国政府也一直高度重视信息产业发展和信息化建设，明确提出要以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路。虽然到2009年底工业企业信息化建设加快，信息化发展水平提升，通信、金融、电力、交通行业应用软件收入均超过25%，新品开发保持平稳增长，新产品产值增长2.3%，占销售产值的比重达到22%，比上年提高了 0.3个百分点，但是“当前投资中，产业链协同发展的格局仍未完全形成，下游对上游的压价明显，影响了电子信息企业的整体效益。粗放型发展面临的环境和资源约束日益明显，产业盲目建设的苗头有所显现，一些地区投资更多基于当地的产业利益，缺乏区域间的联动和统筹推进，也影响投资的整体效益。”[⑧]所以要大力资金支持引导走向信息化产业。
一是，建立科技推广专项基金经济学论文，并逐步制度化的增加财政支持推广转变经济发展方式转变的份额。以智力型替代资源型产业，加快产品流程的创新，利用资金投信息通讯，生产力由动力资源向智力资源转变，大大降低物质和能源消耗。同时信息技术具有极强的渗透性和极高的倍增效应，通过新兴产业的兴起和发展，提高技术水平的广泛应用，改造与优化传统产业，以信息资源提高产品知识含量，促进产业调整和优化升级的动力。
二是，调整支持转变经济发展方式的资金投入支出结构，减少政府对生产、流通领域的直接支持资金投入，增加对科技、教育、推广等领域的资金投入，使得政府对转变经济增长方式的资金投入达到国际水平。加强转变经济增长方式的教育与思想培训，把教育、研究、推广紧密的结合，提高转变经济发展方式的意识。
(六)不断完善创新体制和科技投入体制。
在经济发展的技术选择上，围绕环境保护和降低资源消耗建立技术创新应用体系。研究开发和推广无污染少污染的技术和转变经济发展方式的新技术。通过加大科技投入，以高新技术改造传统产业，促进产业结构优化和高级化，建立科技创新鼓励机制和知识产权保护机制，人才培养机制。[3]
具体来说：
第一，推动企业与创新研究部门的合作研究，不断完善创新体制，建立合作研究的有效机制促进科技成果的迅速转化和技术创新的开展，培育和扶植小企业的发展，充分发挥小企业激励机制和创新机制的活力。
第二，在提高我国企业的制造能力、技术水平和管理水平上我国政府应该给予更多以的体制支持。无论是知识、技艺之类的软件技术还是机器设备硬件技术政府应从长远出发消除我国与外国、本土企业与外来企业之间的技术差距，近期从生产需求出发，填补技术空白转变我国经济发展方式。一方面配合技术知识、专家人才、经营管理方法方式的前提下从国外引进成套技术设备、检测手段，做到技术知识管理方法与技术设施引进并举发表论文。另一方面，开展广泛的技术交流、合作以及学术交流活动经济学论文，引进外国经济发展方式转变的新思想以及国外先进的高科技人才。
第三，创造条件建立转变经济发展方式示范推广基地，开展示范性的转变经济思想和技术培训，示范推广基地建设是加速经济发展方式的转变的重要措施。加强技术市场建设，促进技术转让，为科研机构、院校及科技企业的成果转化提供便利条件和措施保证。通过各种途径发布科技转变信息，密切技术供需的双方关系。通过法规、管理办法等规范市场行为，进一步进化市场环境提高对技术传播转变经济发展方式的信任度，大力发展技术市场与技术传播推广市场性与政府性组织，促进转变经济发展方式的进程。
长期持续高度的加大科技的投入，提高科技创新能力和科技产业发展水平，增强转变经济发展方式的科技贡献度，提高经济发展效率，对原有劳动密集型产业的技术改造，质量标准和营运方式进行创新性改造和专业化升级，发挥原有优势的基础上持续转变经济发展方式。
（七）完善和制定考察、考核体制。
转变经济增长方式的障碍中政府的职能缺位，错位现象，行为方式不规范占有巨大的部分，完善和制定考察、考核机制，消除政府扩张投资的冲动，加快转变政府职能，增强经济主体加快转变的自觉性和主动性。
首先，切实的转变职能，努力为转变经济发展方式营造一个良好的政策和法律环境，搭建转变经济发展方式的服务平台，完善服务机制，建立沟通渠道，加大服务力度，全面提高经济主体转变经济发展方式的实施和保护能力。政府要建立健全各种制度对各主体转变经济实施统一规范的管理，明确决策层在经济发展方式的转变中领导，配备专业的指导队伍经济学论文，建立创新型国家要求，加大可经费的投入力度，鼓励各类企业加快转变经济发展方式。政府优先优先采购创新型企业的产品，保护转变经济发展方式的企业，为企业转变经济发展方式创造良好的社会氛围，实现经济发展方式的转变的质量与速度。
其次，在经济活动中政府在坚持市场调节经济的基础作用的同时，注重已取得的成绩的同时又要注重打基础，关注长远的潜绩，通过宏观调控最大限度的减少经济发展的成本和风险，但是政府不能直接承担经济发展方式转变的风险。不断强化刚性约束，发挥推动经济转型升级、促进科学发展的导向作用，加强对政府权力的法律约束，保持政府预计经济发展之间的应有的距离，减少政府借助权力进入市场的媒介与载体。
第三，将政府的职能与社会职能与经济主体职能分开，培养经济主体转变经济发展方式的能力，提高经济主体的自律水平，将转变经济发展方式纳入社会的多个相关部门，分散管理经济发展方式的转变。同时考核评价指标既要注重发展的速度和规模但不可将其作为政府绩效考核的单方指标，又要注重发展的方式、质量、结构、效益，转变经济发展方式不仅仅是政府的事，更是社会各个组织团体公民应当承担的责任与义务。
参考文献：
[1].吴敬琏.中国增长模式选择[D].上海:上海远东出版社，2006
[2].孟祥仲,袁春振.从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”―对“转变经济发展方式”新表述的研究[J].山东经济,2008,(05)：31-34
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