论文导读:民族地区是一个宽泛而通俗的说法。本文中的经济发展主要指的是经济增长。
关键词:民族地区,经济发展,存在问题,建议
1. 基本概念
1.1 民族地区
民族地区是一个宽泛而通俗的说法。严格意义上讲,是指中国实行民族区域自治的地方,即五个自治区。在涉及民族问题和民族政策研究时,多沿用民族八省区或民族地区的概念,在经济总量上两者大致相当。但因为民族自治地方分布远比民族八省区广的多,其经济社会发展所反映的问题也不尽相同,这是需要引起有关部门和专家学者注意的地方。本文所指的民族地区也即民族八省区。
1.2 经济发展
本文中的经济发展主要指的是经济增长。在下面的文字中,多用经济增长来说明问题。经济的增长通常用经济增长理论来衡量,由于数据的收集的不足,在这里不用数据来说明民族地区的经济增长,主要从理论的角度来说明民族地区经济增长的动因、原因等。
2. 民族地区经济发展
2.1 民族地区经济发展的现状
近几年来,民族地区的综合经济实力显著增强,人民生活得到改善。2003年,民族地区实现国内生产总值905.48亿元,人均国内生产总值4295元,地方财政收入为62.98亿元;2004年, 民族地区实现国内生产总值1081.18亿元,人均国内生产总值5127元,地方财政收入为68.73亿元;2005年, 民族地区实现国内生产总值1298.61亿元,人均国内生产总值5865元,地方财政收入为83.14亿元。[1]这三年中,生产总值增幅均高于全省平均水平;2006年,生产总值比2005年增长13.3%,同样高于全省增幅。民族地区经济总量逐年增长,经济结构不断优化,经济实力显著增强,人民的收入水平逐年提高,政府政策的倾斜,财政上的支持,生产生活条件得到了很大的改善。
2.2 影响民族地区经济增长的主要因素
一个地区的经济增长动因有两个:一是外因即外部的推动,二是内因即内部的发展。[2]中国民族地区的经济增长,从外因来说,主要是凭借国家行政力量,通过国家的大规模投资建设,特别是大规模的工业外部嵌入式的资源开发带动经济增长;内因是指随着我国的经济体制改革、对外开放和市场环境的变化,民族地区内部的经济结构得到进一步的调整和优化,尤其是乡镇企业的崛起和发展,为民族地区农村经济的增长注入了强大的动力。民族地区的经济增长是外部的推动与内部的发展共同作用的结果。民族地区结合自身经济发展的特点,扬长避短,从多方面促进民族地区的经济发展。民族地区的经济发展可以利用其优势,比如地缘优势,民族地区大多是我国的边境地区,可以利用边际贸易的方式提高经济效益;资源和环境优势,民族地区大多是开发较少的地区,资源环境都较好,可以利用资源环境的优势可以进行本土化的经济建设。
总而言之,西部民族地区拥有很大的优势,在国家宏观政策导向的前提下,民族地区凭借着自己大量、丰富的资源条件,发展有特色的经济,从而带动民族地区经济的飞速发展。当然,除了优势之外,我们还要看中劣势,劲量避免劣势。自然环境的恶化、经济(产业)结构的不合理、发展资金不足等劣势都一定程度的制约了民族地区经济的发展。
3. 民族地区经济发展中存在的问题
根据上面的分析,结合实际,我们发现了民族经济发展中存在了一些问题。比如:民族地区观念和行为比较落后,思想并没有完全的解放,一大部分还停留在比较原始的角度思考问题,这给经济建设造成了一定的困难;民族地区与其他地区经济发展的差距逐渐的扩大,由于国家政策及自身思想的落后,使得民族地区的经济发展落后于大部分地区。
4. 民族地区经济发展的建议
4.1 加大资金投入,保持民族地区较快增长速度。
加大政府对民族地区重大建设项目的投资,加大财政转移支付和有关专项资金的投入力度,加大经济较发达省市和大中型企业对口支援民族地区的力度,使民族地区保持较快增长速度,逐步缩小与全国平均水平的差距。
4.2 加强基础设施和生态建设,不断改善少数民族生产生活条件。论文发表。
国家继续帮助民族地区重点建设一批对带动当地经济社会发展起重大作用的交通、水利、电力、通信、能源等公共基础设施项目,国家规划建设的铁路、高速公路网和支线机场要尽可能向民族地区延伸;加强对生态环境保护的力度,从而解决人民增收和长远生计的问题;加强对小型项目的指导工作,用小型项目带动地区的经济发展;提高民族地区抵御灾害的能力,从多方面考虑,切实改善群众的生产生活条件。
4.3 集中力量解决特困少数民族温饱问题。
中央和当地政府应该更加重视少数民族贫困地区的扶贫问题,进一步加大政策和资金的投入。特别要采取切实措施,帮助解决特困少数民族群众的温饱问题。
4.4 大力发展特色优势产业。
依托民族地区各类资源和产业优势,大力发展能源、矿业、机械装备、旅游、特色农业、中药材加工等优势产业,通过科技支撑强化对资源的综合开发利用,建立具有民族地区特色的新型工业化模式。鼓励国内外民间资本进入民族地区发展特色优势产业。
4.5 充分利用沿边优势,加快边境贸易。
民族地区要充分利用沿边优势,利用国内外两种资源、两个市场,实现与周边国家和地区的经济互补和投资贸易,推动我国的区域和双边经济合作。论文发表。
4.6 加快科教文卫事业发展步伐,促进民族地区经济社会协调发展。
民族地区的社会事业发展水平也非常落后,医疗、教育等基本的问题很难得到改善,政府应该加大力度进行基础设施的交涉,让民族地区的人民能够过上较好的生活。论文发表。并且要进行疾病的教育,加强地方病和传染病防治的工作。
5. 结论
民族地区的经济发展取决于发挥优势,重视劣势,国家给与大量的资金支持,同时民族地区也要发展自己特色经济,调节产业结构,发挥民族地区的地缘优势等,大力发展经济,使民族地区的经济得到快速的发展。
【参考文献】
[1]数据来源《2008年民族统计年鉴》
[2]杨丽波,中国民族地区的经济增长及其动因分析,经济体制改革,2002,第三期,125--128
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