| 对发达国家的发展历程研究表明，这一时期经济增长因素中资本对经济发展贡献率最大，但是资金短缺也是发展面临的最大难题；遵照替代原理，区域通过具有替代功能的土地资源的大量投入换取经济增长，容易产生土地浪费、环境污染等问题。
在工业化阶段，技术手段不断改进，经济水平日益提高，资金短缺有所缓解，土地利用方式发生较大变化，城镇和村庄用地急剧扩张，建设用地需求十分旺盛，土地利用的主要目的是市场交换而不是获取土地直接的物质产品，土地利用变化的主导因素是土地产品或服务的市场供求状况和土地利用的比较效益，土地向效率较高的二、三产业流动，表现为非农建设用地与农业用地及其生态用地的竞争，经济发展与耕地减少的矛盾突出。土地资源承载压力增大。
后工业化阶段，资金雄厚、技术先进，基础设施建设将全面铺开，区域集聚效应增强，产业用地需求急剧膨胀；经济快速发展带来居民收入提高，居住用地需求随之增加，城镇和农村居民点用地规模扩张，对土地的需求整个处于一种饥渴状态。人地矛盾突出的局面在短时间内将难以得到有效改变，粮食安全、环境污染等社会问题凸现，土地利用方式将逐步走向集约，同时人们对环境质量的要求也逐步提高，土地的生态价值、存在价值、选择价值等受到重视，同时经济增长更多依靠于技术进步而不是资源投入，土地压力逐渐减缓。
图2经济发展与土地利用相互作用框架分析
Fig．2 The framework on effect between economic development and land Use
目前，苏南正处于工业化中后期阶段，基础设施建设全面铺开，区域集聚效应增强，产业用地需求急剧膨胀；经济快速发展带来居民收入提高，居住用地需求随之增加，城镇和农村居民点用地规模扩张，整个区域对土地处于一种饥渴状态。据苏州市委农办的一项土地利用督查材料显示，苏州市从1998年到2003年短短六年间耕地面积减少48万亩。平均每年减少耕地8万亩，可见耕地面积锐减速度惊人。同样时段内（1998-2003年），非农建设征用土地面积达54万亩，平均每年非农建设征用土地面积9万亩，用地规模可谓急剧扩张，然而，在用地规模急剧扩张的同时，苏南土地并没有得到合理科学的利用，其集约节约利用水平甚至呈现出一定的下降趋势。由于当前发展经济仍然是工业化阶段的主题，人地矛盾突出的局面在短时间内将难以得到有效改变。
2.2苏南土地利用与产业结构的关系
产业发展水平和结构是区域经济发展水平和资源配置状况的综合反应，产业空间结构在一定意义上是土地利用的类型结构，其空间演变是土地资源时空配置及其结构形成、调整和转换的过程。据调查 ，1998年第一、第二、第三产业增加值在国内生产总值中的构成比例14.2∶50.5∶35.3。到2007年，苏南地区的三产结构比为2.18: 58.65: 39.17，2007年较1998年，苏南地区一产比重下降幅度较大，三产比重略有提高，虽然苏南人均GDP已超过8000美元，但产业仍以制造业为主，目前二产占GDP比重仍然超过50%，高达58.65%，三产只占到39.1%，重工业比重比全省高2.5个百分点。通过近几十年时间，苏南依靠科技进步，加大投入，发展新型产业，推进了产业结调整和升级，形成了与经济发展水平相适应的具有相当规模和区域特色的产业结构。而与此同时，苏南的用地结构更趋复杂化，类型更趋多样化，土地利用率有所提高。
3苏南土地利用与经济发展协调的建议
3.1保护耕地，协调耕地与经济发展的关系
苏南经济社会发展与土地利用也存在一定程度的不协调性，主要表现在耕地面积减少，反映了经济发展、城镇扩张对农用地尤其是耕地的吞噬，使得耕地保护与经济建设之间的矛盾日益突出。经济的高速增长离不开自然资源(特别是耕地资源)的大量投入，但耕地资源保护是关键，耕地安全事关国家的长治久安和人类社会的可持续发展。应强化安全意识，注重在发展经济的同时合理利用与保护耕地。随着苏南社会经济的跨越式发展对建设用地需求的不断增加，耕地仍会继续减少。而全区未利用地中可开发为耕地的极少，人地矛盾将越来越突出。为此我们应该在苏南新型城镇化进程中树立城乡协调发展的观念，尽量提高建设用地利用效率，少占耕地。当然对于改善本区投资环境、促进产业升级、提升经济综合实力有着重要的意义重点项目的用地需求，要确保其建设用地需要。
3.2优化产业结构，合理引导产业用地要求
土地资源的利用直接影响和制约着产业的发展演化；产业发展演化影响土地资源的利用方式、结构和空间布局，影响土地资源的配置和利用效益，因此，在制定区域产业结构调整战略以及区域产业经济发展战略时，充分考虑土地资源状况，保障重点发展产业的用地需求，以土地利用的空间布局优化引导产业的空间集聚与优化。作为用地较少且经济效益较高的第三产业，应鼓励发展。
3.3集约节约用地，进一步提高土地利用效益
城市土地集约利用，可以使城市土地的相对量增加，为城市经济发展提供物质保障。处于工业化中后期的苏南正朝着发达经济阶段飞速发展，在未来一段时间内经济发展和人口增加对耕地占用压力仍较大。因此，需要制定科学的土地整理规划，根据实际情况，制定节约与集约用地评价指标体系和评价标准，建立土地节约集约利用评价制度，并将土地年度计划指标与土地节约、集约利用执行情况相挂钩;推行土地节约集约利用奖惩机制，从经济、政策等方面采取一定措施，提高个人、单位节约集约用地的积极性。为更好地协调苏南经济发展和耕地占用的关系，我们还有很多很的工作要做。
参考文献:
1、白艳莹，王效科，欧阳志云等，苏锡常地区生态足迹分析，资源科学[J].2003
2、梅艳,刘友兆,何蓓蓓 基于投入产出分析的江苏省城市土地经济效益时空比较研究 江西农业学报[J].2008
3、《江苏省土地利用总体规划(1991-2000年)》
4、江苏统计局网2008年区域经济资料
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