| 就经济层面而言，中东欧独联体国家转型的基本任务是解决经济体制的效率问题。经济效率表现在三个层面：宏观层面的资源配置效率、中观层面的组织效率和微观层面的生产效率或技术效率。
在现代经济学文献中，对于以企业为核心的组织效率和以经济制度为核心的资源配置效率之间的关系有诸多的探讨。经典文献如《企业的性质》（科斯，1937）对企业和市场两种资源配置方式的边界和相互替代的层次和范围的研究，可以为我们理解原计划经济国家以资源配置效率为目的的经济转型提供有益的启示。原计划经济国家把整个社会的经济运转按照一个企业的方式进行组织，这是问题的根源。因此，经济转型就是要引入市场这种配置资源的方式，并使之成为整个社会资源配置的基础。因此，原计划经济国家的经济转轨的任务之一就是实现经济的市场化，建立市场经济。
市场经济是以市场为资源配置基础的经济制度体系，在实际经济运行中表现为准确反映资源相对稀缺性的可信的价格体系。市场经济运行需要具备一系列条件：自主决策的经济主体、权力边界清晰的产权体系、明确可遵循的制度规则体系以及非歧视的市场准入。针对计划经济中制度下有企业效率低下、计划体制信息反馈滞后和扭曲、缺乏反映资源稀缺程度的真实价格体系问题，计划经济国家市场化转型的基本任务在实践中就被确定为以下几个方面：通过企业改造重塑市场经济主体，通过产权改革建立明晰的产权体，通过价格放开形成合理的准确反映资源相对稀缺性的价格体系，通过市场开放营造自由竞争的经营环境，同时，通过财政和货币政策维持转型时期的宏观经济稳定。
以上基本任务在中东欧独联体国家的经济转型初期被锁定为“私有化、自由化和稳定化”政策组合。其中，有些国家如波兰、捷克、俄罗斯等在执行“私有化、自由化和稳定化”政策时，实行了激进的“休克疗法”，三大政策几乎同时推出；其余国家如匈牙利等的转型政策组合相对缓和，上述三方面的政策是逐次展开的，属于渐进改革的政策策略。但无论如何，它们的经济转型在内容上具有相似性。
经济自由化包括价格放开和市场准入放开。其中价格自由化包括消费品价格自由化、生产要素价格自由化、货币自由化和贸易自由化等多个领域。
在推行经济自由化政策的过程中，终端市场即消费品市场的价格自由化以及消费品市场的形成是相对简单的，而且通常是经济自由化的开端，但不同国家消费品价格放开的速度及范围也不尽相同。特别是基本生活必需品价格的放开涉及民生问题，存在一系列的社会政治后果，需要谨慎处理。生产要素价格自由化是相对比较复杂的问题，生产资料市场、劳动力市场、资本市场以及货币市场的建立，是企业预算约束硬化和具有稳定生产盈利预期的前提，但再生产过程的复杂性和产权再分配的政治后果都严重影响着该领域经济自由化的进程和效果。贸易自由化包括对外贸易自由化和对内市场准入两个方面。
私有化是中东欧独联体国家经济市场化转型中最为复杂的领域。产权的重新划分和配置涉及复杂的政治经济利益冲突，同时也要求要素市场、资本市场和货币市场的配合，因此，私有化方案在各国不尽相同。
稳定化是对隐性通货膨胀在转型开始后显性化的一种政策反应，同时，也是保证经济有效运转的基础。稳定化政策包括财政政策和货币政策两个方面。由于转型开始后复杂的补偿问题以及财政资源的限制，转型后稳定化政策经常遭到财政问题的干扰，同时，银行体系的脆弱性和相对弱小也增加了实行稳定化政策的难度。
经济市场化在更深层次上是市场制度规则的制定和执行。市场经济在本质上是一种契约经济，市场体系是以法律规则为基础的契约体系。因此，制定和有效执行市场制度的法律规则是建立市场制度的基础。而规则的演变具有渐进性，即使正式规则可以很快确立，但它是否与正式规则的解释机制非正式规则相协调，仍是一个复杂的问题。在无数国家的发展史上，外来规则的植入经常遭遇排斥反应，在中东欧独联体转型国家也存在这样的问题。
四、如何判断市场化转型任务的完成情况
如前所言，经济市场化的核心是要解决经济效率问题。经济效率表现在三个层面：宏观层面的资源配置效率、中观层面的组织效率和微观层面的生产效率或技术效率。
应当说，中东欧独联体国家在经济转型20年之后，通过产权改造和经济组织创新，企业层面的生产效率已经接受了市场经济的开放性竞争检验，中观层面的产业效率和行业效率也有很大改观。但是，俄罗斯转型后的市场经济被批评为“似是而非的市场经济”，2008年金融危机后一些转型国家严重的经济衰退，都说明市场化转型和加入世界经济循环还有许多问题需要解决。
在判断经济市场化任务的完成标准上，有许多的观点和标准，诸如价格形成机制和政府干预、市场准入、国有经济比重，等等。但显而易见的是，对照上述经济转型的目的，判断市场化转型任务完成好坏的标准集中在两个方面：资源配置效率和市场化产权基础。
第一，最关键的是资源配置效率。 3/4 首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页 |
