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金融危机后影响投资与消费的负面因素研究——以山东省为例-论文网

时间:2014-01-30  作者:张登国,吴东民,王海祥
投资对经济增长的贡献主要体现在对有效供给形成的贡献,即为社会生产提供有效的生产手段上,而不是体现在对有效需求形成的贡献,即因投资活动而引起社会产品和劳务的需求上。这一特殊性才是投资活动对经济增长作用的本质特征。因此,投资对经济增长的需求效应实际上只不过是其供给效应的副产品。投资既是当期需求又是下期供给的双重效应决定:投资结构如果不适应消费需求结构的变化,投资增长超过了消费需求的增长,则这一阶段投资需求扩张,虽然能一时拉动增长速度,但对国民经济长期发展而言,无疑是“饮鸩止渴”。这种投资形成的供给能力,将加剧下一阶段供给过剩和需求不足。因此,扩大投资需求不是扩大内需、改变生产能力普遍过剩的最佳办法。只有最终消费需求的扩大才是在不扩大生产能力,即在不增加供给的情况下的有效需求的扩大,而且最终消费需求的扩大也为生产能力的扩大和经济的增长开拓了市场空间。

投资和消费从根本上说是统一的。投资和消费反映着人民长远利益和眼前利益的关系,具有一致性。就长期而言,消费需求是最终需求,对经济增长的拉动作用更加直接、更加持久。但就短期而言,投资需求最主动、最有效、最具拉动力。在应对金融危机的特殊时期,拉动内需近期靠投资,长期靠消费。实践与经验表明,实现投资与消费关系的协调发展,充分发挥投资和消费对国民经济的双拉动作用,是保持经济持续、健康增长的有效途径与努力方向。

但是受金融危机的影响,在出口型经济受到冲击之后,国内的投资与消费市场也受到诸多负面因素的影响。因此,唯有正确认识与分析各种负面因素,才能为经济的复苏提供有针对性的建议和对策。

三、影响投资的消极因素分析

国家统计局公布的数据显示,2009年前2个月,城镇固定资产投资10276亿元,同比增长26.5%。[④]但当前投资增长主要是政府主导性投资拉动的,影响投资的消极因素仍比较明显。由于盈利前景不确定,企业投资信心不足,民间投资意愿偏低、跟进不快。受国际金融危机影响,外商投资减少,我国利用外资下降。

1.民间投资下滑

经过多年的改革和发展,我国经济已进入一个新的发展阶段,促进和扩大民间投资成为保持国民经济长期稳定增长的重要措施。尽管国家当前的基础设施投资计划给民间投资带来了巨大商机,但在目前严峻的经济形势下,还有许多因素会影响到民间资本积极投资。

首先,市场供大于求是影响民间投资的首要原因。1997年以后,我国市场供求状况发生了根本性的变化,多数商品处于供过于求的状况,并出现了较长时间的通货紧缩。经济增长速度明显放慢,消费需求不振,投资项目难寻,民间投资增长乏力。通货紧缩的情况下,消费需求不足使消费品价格下跌,企业存货非正常增加,生产设备开工率不足,导致生产消费品企业的投资意愿降低,投资数量减少。而生产消费品企业的投资数量减少,又会影响到上游生产资本品企业产品的销售。同理,生产资本品企业就会由于产品需求不足,投资收益下降,而削减其投资。这样,消费需求不足,最终导致社会总投资包括民间投资的下降。而且,通货紧缩使与投资相关联的风险上升,降低了民间投资增长的积极性。[⑤]

其次,市场准入对民间投资的限制。长期以来,我国民间投资在市场准入方面一直遭受着不公平待遇,在许多领域,面对旨在保护垄断企业的严格管制和“高门槛”阻碍,民间资本只能望而兴叹,也在一定程度上导致扩大内需无门,制约了经济增长潜力的发挥。其中有些行业都是预期利润率较高、发展前景看好的领域,也是民间资本要求和愿意进入投资的行业。但是,由于行政性、行业性壁垒障碍,民间资本不能进入或难以进入这些行业,大大阻碍了民间资本向这些行业的流入,阻碍了民间投资的增长。同时,规模经济和技术壁垒也阻碍了民间投资的进一步发展。由于民间投资在资金、技术、人才和管理方面都处于劣势,面对强大的国有投资和实力雄厚的国外跨国公司的竞争,如果没有国家和政府强有力的支持和扶持,民间投资的空间很难有较大的扩展。

最后,税收和金融政策的影响。税收是一种重要的再分配工具,是投资者必须要承受的一种成本,因此,税收对民间投资有直接的影响。非公有企业除了缴纳税率为33%的企业所得税外,还要缴纳税率为20%的个人所得税,投资收益大大削减。外资企业利润转增资本金或另行投资均可按投资额的40%得到所得税返还;国有企业享受技术改造贴息;国有、集体和股份制企业技术开发费以及技术改造投资购买国产设备可以部分抵扣所得税,这些优惠政策都将私营企业排除在外。国家以国债的形式增加的投资,主要用于国家投资,民间投资很少得到国债资金,而税收的增加,则来自所有经营情况较好的企业,其中包括民营企业,这种税收的高增长客观上对民间投资产生了遏制作用。另外,金融政策对民间投资的发展也有至关重要的影响。在信贷市场上,民间投资处于不利的地位,金融机构对民间投资的支持力度不够。尽管国家积极鼓励国有银行向民间投资贷款,但由于贷款风险的增大,使得在自主经营、自负盈亏机制下运行的商业银行变得非常惜贷,民间投资者更难得到贷款。

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