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四、安徽经济赶超湖北、湖南的相应对策
从以上比较分析中不难看出,基于产业结构不合理、投资结构不合理和第三产业内部结构不合理因素,安徽服务业发展严重不足,从而导致安徽和两湖经济发展差距不断拉大。安徽要实现赶超两湖的目标,必须按图索骥,对症下药小论文,采取以下对策。
1.进一步优化产业结构,充分认识服务业发展的重要性。据测算,服务业单位增加值能耗仅为工业的1/5;服务业比重每提高一个百分点,单位生产总值能耗可降低一个百分点。也就是说,服务业具有附加值高、资源消耗低、环境污染少等优点。正因如此,国家早在十六大报告中就提出“要加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”;安徽省政府更应充分重视服务业的发展。近年来,虽然安徽产业结构优化的成效明显,从2005年的18∶41.3∶40.7调整为2009年的14.9∶48.8∶36.3,但距离三次产业国际公认先进水平的1∶3∶6还有不小距离。安徽要进一步优化产业结构,由主要依靠第二产业带动经济发展,转向第一、第二、第三产业协调带动经济发展,尤其要把信息服务业发展放到更加突出的位置,不断提高服务业在安徽国民经济中的比重和贡献率,逐步缩小安徽与两湖经济发展的差距。
2.实施有效的产业政策,促进服务业内部结构的合理化。在现阶段,安徽省政府要采取导向性或优惠的政策措施,积极推动高层次和新兴服务业的发展,正确处理好发展现代服务业与改造传统产业的关系;要不断提高服务业的层次,促进服务业内部结构的合理化。具体说来小论文,安徽要优先发展为深入实施工业强省战略提供支撑的现代物流、金融保险、会展、信息技术生产性服务业;加快发展文化产业;大力培育为改善民生提供保障的消费性和公益性服务业;全面提升为建设资源节约型和环境友好型社会提供保证的公共服务业;继续强化为建设现代农业和社会主义新农村提供支持的农村服务业;依托合肥经济圈、皖江城市带,培育若干现代服务业集聚区。
3.完善服务业的市场体系,为服务业发展创造良好的环境。发展服务业必须充分发挥市场机制的作用,但也离不开必要的政策扶持。当前,安徽正处于工业加速发展期,加快服务业发展,要以生产性服务业为突破口,促进工业和服务业互动发展;各级政府和部门要加强引导和管理,按照政企分开、政事分开、企业与事业分开的原则,推进服务领域的产业化、社会化进程,提高服务业企业竞争力;要充分发挥政府投资的引导和推动作用,逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、多种所有制经济共同参与的多元化投融资体制,引导更多的民间资本进入服务业投资领域,增强服务业企业发展活力和竞争力;要加快制定和完善规范服务业市场主体行为和市场秩序的政策法规,进一步完善落实各项优惠政策,为促进服务业发展创造良好发展环境。
参考文献:
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