| 基层行政人员则没有得到像教师那般的关注。在郊区物理环境不佳的情况下，学校也欠缺对基层行政人员关注的人文环境。基于这个动态天秤一直向着“学术”倾斜，郊区高校基层行政管理人员需面对“地理空间”和“心理空间”双重落差，在追求目标、生活方式等方面陷入困境。
（二）自我发展需求与实际资源配置不足的矛盾
基层行政人员选择郊区办学的高校作为自身职业发展的平台，体现了他们对学校本身及教育事业的热爱和期盼。然而，这些基层行政人员在实际生活、工作和职业发展上却面临很多现实困境。主要表现为：（1）晋升机率低，即晋升需求与岗位资源配置之间的矛盾。基层行政人员普遍经济收入水平偏低，郊区工作的现状让他们只能冀望经过自身工作的努力，通过晋升职称来改变现状，但忙于日常行政事务，在发表专业技术论文或课题方面很难有成绩，且目前很多高校仍实行“定岗定编”的岗位设置，职务大都是“金字塔型”，越往高层岗位越少，晋升越困难。（2）进修机会少，即知识提升需求与学习资源配置不足之间的矛盾。基层行政由于工作繁忙，特别是“坐班制”的工作性质，学习的时间很少有保证。工作在郊区，周边的配套学习设施无法与城区相比，加上高校对行政人员重使用，轻培训及各种条条框框的进修限制，研修培训、学术交流、项目资助等的资源的缺乏使得基层行政工作人员特别是年轻的基层行政工作人员，外出进修提升自己的机会更加渺茫。
（三）自身工作压力认识不足与实际工作要求的冲突
美国心理学家拉扎勒斯(RichardS.Lazarus)的交互理论提出，压力的产生是某一种环境与某一种人所作的对环境所可能产生的威胁的评价结合的产物。高校基层行政人员所做的虽是管理工作，但在实际工作中并没有决策权，是为学校领导、教师、学生做服务工作。同时工作地点在郊区，感受不到城区残酷的竞争，这样容易对工作压力认识不足，认为行政工作是单调、乏味，仅仅是跑腿打杂的事务性工作，谁都可以干。事实并非如此，随着教育改革的不断深入，高等教育管理已经成为一门独立的专业，其复杂性要求高等教育管理人员具有丰富的专业知识与熟练的技能，以及较高的分析问题和解决问题的能力。工作高标准与自身低压力的冲突导致部分基层行政人员觉得是在郊区从事缺少变化和挑战的服务工作，进而得过且过，显得人浮于事，表现出消极的工作态度，对个人工作甚至学校都造成了负面影响。
（四）工作性质和家庭角色之间的冲突
不可否认，从事任何工作一定程度上都存在与家庭的冲突，但郊区工作让基层行政人员面临冲突凸现出来。（1）对于已经成家的职工。无论是双方或一方在校工作，因郊区的教育资源、医疗等配套设施无法与城区相比，父母、小孩多数选择居住在城区。基层行政人员不能像教师一样可以自由支配自己的工作时间，因此，他们需要经常返回城区家中尽到子女和父母的责任，而家庭一旦发生突发事件，需要请假，郊区偏远及工作性质常会让他们感到束手无策；（2）对于没有成家的单身职工。虽然高校对在职的基层行政人员虽然没有硕士学历的要求，但随着高等教育大众化的普及和就业形势的严峻，近些年新进的基层行政人员一般要求具有硕士学位，甚至博士。这类群体需要组建家庭，但因郊区条件的限制和“坐班制”的工作性质，使他们存在择偶困难的现实问题。
四．基层行政人员走出郊区办学环境下面临困境的对策
高校基层行政人员工作普遍面临着各种困境，如学校重教学科研，轻管理等，而郊区办学的环境无疑给这些困境套上一层枷锁。基层行政人员若想走出这些困境并非一朝一夕，需要社会、学校及个人三方面综合施力，内外因素相结合，其中内因是主导作用。
（一）努力营造提升基层行政人员职业地位的外部环境
所谓职业地位，是指人们从事的某种职业在经济收入、社会地位和社会声望等方面的总体状况。就提升基层行政人员职业地位而言，必须：
1．要逐渐改变人们对行政管理岗位不正确认识。通过多种渠道让人们认识到，管理是科学，更是一门艺术，不是任何人都能从事行政管理工作的。管理者同样是人才，他们在促进学校向前发展的进程中扮演着不可替代的重要角色；
2．学校应当考虑远郊办学和基层行政人员的工作性质，尽量改善其工作的环境，特别是人文环境。通过各种途径提高他们的综合素质，如建立基层行政人员发展培训体系，定期进行管理业务方面的岗位培训和技能培训，使行政人员不仅在专业知识方面而且在个人素质、信息能力、人际交往沟通能力等方面得到提升。
3．科学设置考核指标。考虑基层行政人员的工作性质，将基层行政管理人员与教学科研人员考核指标区别开来，实行同一层次，不同类型的考核。如可采用定性和定量相结合，逐渐引导管理人员专业化，只有这样才能增加管理人员的工作成就感和荣誉感。
（二）基层行政人员需正确自我定位，提高个人综合素质。
基层行政管理人员应认识到在无法改变远郊工作环境的时候，面对现实、改变自己来适应它不失为一种的好办法。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
