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浅谈企业内部控制制度

时间:2011-04-21  作者:秩名

论文导读:在知识经济到来的今天,影响企业经营的环境不仅日益复杂,而且越来越不稳定,市场竞争更是日趋激烈,如何增强企业的竞争实力,提高企业的经济效益,成为企业最关注的问题,内部控制制度则为企业提供了一个强有力的保证。所谓内部控制制度是指企业为了保证经济活动的有效进行,保证资产的安全和完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。即企业制定的内部控制制度,应随着外部环境的变化而修订和完善。
关键词:企业,内部控制,制度
 

在知识经济到来的今天,影响企业经营的环境不仅日益复杂,而且越来越不稳定,市场竞争更是日趋激烈,如何增强企业的竞争实力,提高企业的经济效益,成为企业最关注的问题,内部控制制度则为企业提供了一个强有力的保证。所谓内部控制制度是指企业为了保证经济活动的有效进行,保证资产的安全和完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。

一、内部控制的作用

内部控制是一项管理活动,通过一系列的内部控制制度来实现单位管理目标。建立内部控制制度对各级管理部门保护本单位财产的安全完整,保证经营管理信息和财务会计资料的真实完整,保证国家法律法规在本单位的贯彻执行,实现管理层的经营方针和目标,避免或降低各种风险,提高经营管理效率都具有重要意义。按其作用范围大体可分为以下两个方面:

1、内部会计控制。其范围直接涉及会计事项各方面的业务,主要是指财会部门为了防止各种财经违法行为的发生,保护国家和企业财产的安全所制定的各种会计处理程序和制约措施。

2、内部管理控制。范围涉及企业生产、技术、经营、管理的各部门、各层次、各环节。其目的是为了提高企业管理水平,建立内部约束机制,认真执行国家有关法律法规和方针政策,确保企业经营目标的实现。科技论文

一、建立企业内部控制制度应遵循的原则

为了保证内部控制制度的实施,避免走过场和流于形式,建立企业内部控制制度,应遵循以下几项原则:

1、相互牵制原则。企业每项完整的经济业务活动,必须经过具有互相制约关系的两个或两个以上的控制环节方能完成。做到权责分明,相互制约和监督;

2、协调配合原则。各部门或人员必须相互配合,各单位和环节都应协调同步,各项业务程序和办理手续需要紧密衔接,以保证经营管理活动的有效性和连续性。协调配合原则是相互牵制原则的深化和补充;

3、有效性原则。即企业制定的内部控制制度,应当约束单位内部所有人员,具有可操作性,符合本单位的实际情况;

4、全面性原则。即企业制定的内部控制制度,应当涵盖单位内部涉及各项经济活动及相关岗位,并针对业务处理过程中的关键控制点;

5、成本效益原则。实行内部控制的成本要低于由此产生的收益,力争以最小的控制成本去得最大的经济效益。

6、适时性原则。即企业制定的内部控制制度,应随着外部环境的变化而修订和完善。

二、企业内部控制制度的主要内容

1、组织规划控制。主要包括两个方面:一是不相容职务的分离,二是组织机构的相互制约。根据内部控制的要求,单位在确定和完善组织结构的过程中,应当遵循不相容职务相分离的原则,实行不相容职务分离;合理有效地设置各部门和岗位,杜绝高层管理人员交叉任职建立部门和岗位责任制,明确工作职责,保证企业的正常运转。

2、授权批准控制。科技论文。授权批准控制是指单位内部部门或职员处理经济业务的权限控制。按其形式可分为一般授权和特殊授权:一般授权是对办理常规业务时权力、条件和责任的规定,一般授权时效性较长;而特殊授权是对办理例外业务时权力、条件和责任的规定,一般其时效性较短。如当某项经济业务的数额超过某部门的批准权限时,只能经过特定授权批准才能处理。授权批准控制的基本要求是:首先,要明确一般授权与特定授权的界限和责任;其次,要明确每类经纪业务的授权批准程序;再次,要建立必要的检查制度,以保证经授权后所处理的经济业务的工作质量。

3、决策执行控制。为规范企业决策行为,应建立一套科学的、完善的决策程序和执行过程的监督机制,有效防止关键人主观控制现象。如重大决策事项必须经过大量调查、专家论证,形成可行性报告后,经过职工代表大会投票表决或领导集体决策才能实施。同时,对重大决策失误的法定代表人应追究领导责任。

4、风险防范控制。企业在市场经济环境中,不可避免会遇到各种风险,风险控制要求单位树立风险意识,针对各个风险控制点,建立一套行之有效的风险防范和控制系统。通过风险预警、风险识别、风险评估、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。

5、会计系统控制。会计系统是企业内部控制的核心,企业应依据会计法和国家统一的会计控制规范,制定适合本企业的会计制度,明确会计凭证、会计账簿和会计报表的处理程序,建立和完善会计档案保管和会计交接办法,实行会计人员岗位责任制,以充分发挥会计的监督职能。

6、实物资产控制。就是对实物(物资、设备)的购置、保管、定期清查制度。明确各程序控制及保管人员职责,做好建账立卡工作,保证账实的一致。

1固定资产管理,一要建立固定资产购置、入库和保管制度;二要建立固定资产出库、转拨、报废、清理制度;三要建立固定资产清查盘点制度,定期和不定期会同保管人员对固定资产进行清查,每年年终定期进行盘点;四要建立奖惩制度。

2库存材料配件的管理,一要建立采购制度,规范采购审批程序、订货程序、工作标准、人员职责;二要建立材料入库验收制度,规范验收程序、方法;三要建立材料库存保管制度,重点规范保管方法和保管员的职责;四要建立材料领用及盘点制度,规范领用程序、盘点方法。

7、资金控制。资金是企业的血脉,是企业赖以生存、发展的前提。企业加强对货币资金的投入和使用的管理,对资金使用过程进行全程监控,显得尤为重要,并建立资金投资和回报保证机制,保证资金使用的安全性和效益性。

8、应收账款的控制。制定应收账款的管理、监督、控制和追讨制度。建立客户档案和信用等级分析制度,建立保证金制度,根据合同及时催收欠款,对逾期而又久催未回的应收账款应制定相应措施,对恶意欠款的可运用法律手段追回欠款。建立奖励机制,催款人员的奖金与摧回款项挂钩,鼓励催款人员积极催收欠款,加强企业资金回笼,减少坏账损失的发生。

9、内部审计控制。内部审计控制是对单位内部经济活动和管理制度是否合规、合法、合理和执行情况的监督,是对其他内部控制的再控制。内部审计工作越强化,内部控制制度就越健全,越能增强内部控制工作的效率与可靠性。

10、职工素质控制。企业内控制度落实好坏与否,取决于执行者,职工素质控制是执行企业内部控制制度的保证,单位在招聘、使用、培养、奖惩等方面对职工素质要进行控制。科技论文。注重人力资源的合理配置,打破平均主义的分配制度,推行优胜劣汰的用人机制,充分调动劳动者的积极性,使企业充满生机和活力。

11、内部报告控制。为了全面反映企业经济活动,及时提供业务活动中的重要信息,应建立内部管理报告制度。如资金分析报告、经营分析报告、费用分析报告、资产分析报告等。

总之,建立企业内部控制制度,是企业各项财产安全的保证,是防止贪污和浪费的重要措施,对会计数据正确性、合法性起着保护作用,通过控制,能防患于未然。有效的内部控制制度,是保证会计信息真实可行的重要手段,是企业领导决策的需要,同时也是企业经营管理的重要依据。

 

 

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