论文导读：随着社会主义市场经济的发展，国家基本建设的投资比重逐渐增大，特别是近年来，经济危机席卷全球，国务院于2008年11月5日常务会议确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。我国政府推出4万亿元刺激内需的十大举措计划，扩大内需，基建先行，在未来三五年内掀起各种基建项目建设的高潮。这对于公路施工企业来说是一个难得的契机，因此公路建设的前景是十分广阔的，但我们也应看到，由于竞争的日趋激烈，业主多采取最低价中标的手段进行项目招标，目前我国一级以上企业共计691家，许多大型项目被一些特级企业垄断，为了中标，各施工企业纷纷压低报价，对于公路企业来说，获得项目难，干好项目难，取得利润更难，因此，公路施工企业想在竞争中立于不败之地，必须提高企业自身实力，提高管理水平，降低工程成本，进而提高企业效益。
关键词：公路施工企业，发展，举措
随着社会主义市场经济的发展，国家基本建设的投资比重逐渐增大，特别是近年来，经济危机席卷全球，国务院于2008年11月5日常务会议确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。明确表示未来基础设施、生态环境建设和灾后重建等建设将进一步加快,预计到2010年底相关措施涉及投资额约4万亿元。国家已将对铁路、公路建设等基础建设作为拉动内需，扩大投资的一个重要手段。交通运输部门也正在酝酿一个未来3～5年内投资5万亿元的计划。按照原来的《公路、水路交通“十一五”规划》及交通运输行业的中长期规划，国家对公路(含高速公路)建设的投资预计达2.1万亿元。这包括在2010年前，年均投资规模约1400亿元，2010年至2020年年均投资约1000亿元。我国政府推出4万亿元刺激内需的十大举措计划，扩大内需，基建先行，在未来三五年内掀起各种基建项目建设的高潮。这对于公路施工企业来说是一个难得的契机，因此公路建设的前景是十分广阔的，但我们也应看到，由于竞争的日趋激烈，业主多采取最低价中标的手段进行项目招标，目前我国一级以上企业共计691 家，许多大型项目被一些特级企业垄断，为了中标，各施工企业纷纷压低报价，对于公路企业来说，获得项目难，干好项目难，取得利润更难，因此，公路施工企业想在竞争中立于不败之地，必须提高企业自身实力，提高管理水平，降低工程成本，进而提高企业效益。
一、加强企业硬件建设，开拓市场，掌握工程信息
目前，我国高等级公路建设管理日益完善，加之竞争的激烈，使业主在招标时的可选择性增大，业主对投标人的要求越来越高，如一些项目业主在招标时明确投标人不仅要具有相应的公路一级总承包以上资质，还要有相应的专业承包资质，而一些企业，特别是一些老的国有企业对企业硬件建设重视不足，没有取得相应的专业承包资质，导致投标屡屡碰壁。因此公路企业首先要做的就是完善自身硬件系统，加大企业机械、设备投入，增加人才储备，同时，公路企业完全可以利用专业承包资质的兼容性，拓宽承揽业务范围，如参与到市政、土建建设中去，这样才能提高企业竞争力，获得更多机会。
企业还要随时掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况；掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，施工企业招投标中心就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的所有的成本。在此基础上，根据企业自身得利润，创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。
二、做好工程成本工作
(一)做好成本预测
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
(二)、施工过程的成本控制
1、采用项目法管理，精干管理队伍
项目管理必须实行项目经理负责制，采用矩阵式管理组织和风险抵押考核模式，寻求项目的科学管理和管理创新。工程建设中，以市场经济的思维方法建立了工程项目的管理组织模式。全面实行项目经理负责制，采用矩阵式管理组织模式和风险抵押考核管理办法，这种围绕既定目标全过程负责、明确分工项目经理负责制的建立和实施，实现了项目建设过程中责任明确，责、权、利高度统一的目标;经济杠杆的风险抵押制度，调动了项目经理部的积极性，充分体现了“高起点、少投入、快产出、高效益”的技术改造原则。重点工程全部实行风险抵押。待工程完成经工程建设领导小组验收确认，项目经理部全面完成风险抵押承包合同，则全额返还风险抵押金，并按抵押金总额的4～10倍提奖，同时按工期、质量、投资三大目标控制情况提取单项奖，若完不成合同内容，则按上述标准反向扣减。
项目经理负责制实现了项目建设过程中的责任明确，责、权、利高度统一的目标，风险抵押充分调动了项目经理部的积极性，在近年来我国项目施工中发挥了突出的作用。
2、科学合理的施工组织
根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；同时合理安排工期，科学合理地编制施工组织设计及施工方案，可以更大限度上节约管理成本。对工期较长的项目特别是跨年度工程在施工中注意施工的顺序及步骤，如有水桥涵应尽量选择在冬春季节进行下部施工，北方地区高填方区，应在开建当年完成填筑，以利于土方的自然沉降。另外要依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，同时控制施工中人、材、机消耗，尽可能的扩大成本控制的范围和深度。
3、控制施工质量，保证施工安全
要实行安全生产、文明施工，提高产品质量，适当的控制成本是必需的，需要降低的是事故成本，即发生事故时项目会遭受的损失。事故成本是工程无安全、质量事故时就会消失的成本，我们必须加强安全、质量管理，使安全、质量的事故成本降至最低。同时建立健全的质量安全管理制度，严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，防止返工现象发生，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。加强职工与管理人员的安全教育与培训，提高全员安全质量意识。
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